距离总统唐纳德·特朗普宣布华盛顿进入犯罪紧急状态、承诺让这座城市“安全而美丽”并部署国民警卫队,已经过去了12个月。
但这项看似临时性的任务已延长至2029年1月。居民和新一批地方官员认为,这是联邦政府试图限制这座民主党占绝对多数城市自治权的不可接受之举,一年之后,他们仍质疑为何有必要在首都街头驻军。
“我们身处自由世界的首都,而我们的总统却将其当作警察国家对待,这具有深刻的讽刺意味,”哥伦比亚特区美国公民自由联盟(ACLU)法律总监斯科特·米歇尔曼指出。“华盛顿特区的居民已经与我们的国民警卫队士兵在社区中共同生活了大约一年,尽管并不存在任何真正的紧急情况,实际上也没有任何理由让他们出现在这里。”
此次部署将对预计在11月中期选举后上任的新一批政治候选人构成重大考验。居民们希望他们能对抗共和党总统对城市事务的干涉,尽管他们在反制手段上受到限制。
一项临时部署一再延长
特朗普于2025年8月11日宣布,将在华盛顿启动联邦执法力量增援,旨在打击犯罪。近一年后,截至8月4日,来自华盛顿特区和24个州及领地的超过4600名军事人员仍处于部署状态,另有数量不详、不太显眼的联邦特工参与其中。预计部分人员将在夏末撤出。
成小组的武装国民警卫队成员已成为华盛顿街头的常规存在。他们支持逮捕行动,但也出现在旅游区巡逻,例如樱花节期间沿潮汐湖一带,以及乔治城等暴力犯罪罕见的社区。他们还协助处理医疗紧急情况、除雪和美化项目,这些举措得到了一些居民的支持。
据国防部估计,将部署延长至2029年将耗资约14亿美元(约 94.5亿元人民币)。
“特朗普总统已将华盛顿特区从一个犯罪猖獗的城市转变为一个对居民和游客来说安全而美丽的避风港,”白宫发言人阿比盖尔·杰克逊在一封电子邮件中表示。
哥伦比亚特区总检察长办公室公布的数字显示,此次增援行动已促成超过13000次逮捕。
在增援开始前已在下降的犯罪率继续走低。大都会警察局的统计数据显示,截至8月7日,整体犯罪率较2025年同期下降了20%。其中凶杀案下降了32%,从97起降至66起。
但对于这一成功在多大程度上归功于特朗普的任务,还是多年来地方逐步降低犯罪率的努力,存在争议。
可以肯定的是,居民们感受到了部署带来的压力,并且看不到明确的反对途径。国民警卫队在其他城市的部署曾被法院阻止,目前也有一项待决诉讼质疑此次部署,但增援行动的批评者并不乐观。
“一年之后,我们仍然看到国民警卫队在我们的街道上巡逻,而且看不到尽头,这确实令人沮丧,”市议员布赖恩·K·纳多说。
自治权是新当选候选人的优先事项
由于华盛顿是由国会设立的联邦特区,特朗普对华盛顿特区的警察和国民警卫队拥有很大影响力,他直接控制着包括其指挥官在内的这些力量。
1973年通过的《地方自治法》允许居民投票选举地方领导人,包括市长和市议会议员。国会监督地方预算,对所有通过的法律拥有审查权,并有权例行传唤特区官员到国会山作出解释。华盛顿特区在国会的代表是无投票权席位。
纳多指出,该市在地方自治下的政府结构使特朗普得以轻易实施其举措。
“实际上,国家领导人干预华盛顿特区并不承担任何政治责任,因为没人在乎,”这位官员表示,除非是直接受影响的人。
执法增援在6月的民主党初选中发挥了重要作用,推动了一批将华盛顿自治和州地位列为首要优先事项的候选人。
珍妮丝·刘易斯·乔治,一位民主社会主义者,在这座民主党占绝对多数的城市中很可能成为下一任市长,她已经激怒了特朗普。他已威胁称,如果她获胜,将把这座城市置于联邦控制之下。
另一位支持州地位的候选人小罗伯特·怀特赢得了民主党初选,成为该市在国会的代表候选人。
尽管受到城市地位的限制,两人都希望制定能够帮助对抗总统和部署的策略。
怀特对美国媒体记者表示,他计划组建“一支由居民和盟友组成的大军”,瞄准竞争激烈的选区,致力于“罢免”对特区持批评态度的人士,并“选举那些确实支持华盛顿特区的人”。
这一做法类似于1972年时任华盛顿特区国会代表沃尔特·方特罗伊成功采取的行动,他动员黑人选民和盟友,对抗一位长期反对华盛顿特区独立的南卡罗来纳州国会议员。
“他没有多次使用这一策略,但向人们发出了一个信号:不要干涉华盛顿特区,”怀特说。
该市即将卸任的市长穆里尔·鲍泽,尽管其城市遭到前所未有的干预,却避免了其他知名民主党领袖常见的尖锐言辞和个人攻击。其中很大一部分原因是不激怒特朗普,以免危及该市所拥有的有限独立权。
鲍泽办公室通过电子邮件发送的一份声明表示,尽管自治面临挑战,该市在实现其目标方面已取得进展。声明指出:“我们城市所有人的安全和福祉仍然是我们的最高优先事项,保护地方自治仍然是我们的指路明灯。”
“我们不仅仅是纪念碑和政治,”鲍泽在其X账户上发布的一段48秒视频中说。
她表示,这座城市由超过70万缴纳联邦税、在军队服役、经营企业和养育家庭的美国人组成,而且“我们在国会没有投票权代表。我们不控制华盛顿特区国民警卫队,我们无法充分享有完整的美国民主。”
选举期间对城市驻军的担忧
唐娜·鲍威尔部分时间居住在这座城市,她说她和丈夫步行或乘坐地铁去任何地方。“我们已经是安全而美丽的了,”她说。“我们不需要所有这些国民警卫队在这里。”
这笔钱可以更好地用于“为有需要的家庭提供医疗保健和食物”。
国民警卫队的部署引发了一些人对下一次中期选举和2028年总统选举在街头有部队的情况下会是什么样子的担忧。
“上一次这位总统应该移交权力时,发生了1月6日事件,”自由华盛顿特区(FreeDC)联合创始人亚历克斯·多兹评论道。该活动组织一直通过跟踪和拍摄在远离犯罪担忧的安静城区巡逻的国民警卫队士兵来抗议部署。“想象一下,如果这种情况再次发生,但这一次他有5000名士兵准备参与其中。这就是我们的担忧。”
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