据央视新闻等多家权威媒体报道,围绕霍尔木兹海峡恢复通航的谈判正在紧锣密鼓地推进。
目前各方披露的方案轮廓越来越清晰,美伊双方的分歧与妥协也彻底浮出水面。
最令人瞩目的是,美方这次居然作出了开战以来对伊朗最大的妥协,变相承认了伊朗对该海峡的特殊管理权。
那么,此前态度异常强硬的美方为何突然改变立场?美方付出如此巨大的让步,究竟想换回什么?
8月,根据各方披露的谈判细节表明,美方终于意识到单靠军事力量根本不可能夺取海峡的控制权。
伊朗绝对不可能把自己的领海主权拱手让人,美方也无法通过武力强行开路,最终只能选择向现实低头,变相承认伊朗对海峡的特殊管理权。
根据央视新闻以及英国路透社等权威媒体披露的谈判方案,具体的通航安排是这样的:未来进入波斯湾的商船,必须在靠近伊朗一侧的航道通行;
而离开波斯湾的商船,则在靠近阿曼一侧的航道通行。
两国各自负责协调自己这一侧的船舶通行事宜。
虽然在名义上,伊朗和阿曼这两个沿岸国不会直接收取“过路费”,但是双方达成共识,将以环保、安全检查以及搜救成本的名义,向过往船只收取“服务费”,并且由伊朗和阿曼平分这笔费用。
这种安排意味着什么?美国智库“大西洋理事会”高级研究员华尔德在接受采访时明确指出,一旦波斯湾的产油国被迫使用必须经过伊朗批准的航线,就等同于把霍尔木兹海峡的实际掌控权交到了伊朗手中。
路透社也引述伊朗高层官员和多名中东区域官员的话证实,这项协议赋予了德黑兰当局对霍尔木兹海峡的实际控制权,这是军事冲突爆发以来美方对伊朗作出的最大一次让步。
此前美方一直单方面宣称与伊朗进行了直接接触,但伊朗官方多次予以明确否认,强调伊朗只与阿曼进行磋商。
大家都很清楚,阿曼在这次谈判中在很大程度上代表了美方的意愿。
原先霍尔木兹海峡本处于正常通航状态,美方试图通过军事打击来改变现状,结果打了半天,不仅没能动摇伊朗政权,反而让伊朗顺理成章地强化了对海峡的日常管控,美方自己反而陷入了多重困境。
从军事层面来看,伊朗依托本土防御体系,多次拦截和击落美军无人机,并使用远程导弹对美军中东基地实施精准打击。
加上也门胡塞武装在红海海域持续袭扰美国和以色列相关船只,导致美军的防空弹药消耗量巨大,库存降到了危险的低位。
从经济层面来看,霍尔木兹海峡航运受阻直接推高了全球原油价格,美国国内的通胀压力再度上升,民众对于海外军事行动的不满情绪日益高涨。
从政治层面来看,美方需要应对国内的政局变化,反对党不断就海外战事实施问责。
在这些重重压力之下,通过谈判达成妥协,成了美方眼下不得不接受的现实选择。
如果深入分析就会发现,美方的这次妥协并非无条件放弃,而是一次经过严密计算的利益交换。
那么,美方付出承认伊朗海峡管理权的巨大代价,究竟想换回什么?总结来看,美方主要是为了换取三个核心利益。
第一,美方急需换取霍尔木兹海峡的全面恢复通航,从而稳住全球能源供应链,压制其国内的油价与通胀。
对于美方而言,解决国内经济压力是当务之急。
只要海峡能够重新开放,国际原油供给恢复正常,高企的石油价格就会迅速回落。
这不仅能够直接降低美国内部的通胀水平,还能为特朗普提供可以向国内宣传的经济成果,有效缓解来自国内政治对手的批评。
因此,用海峡管理权的让步换取能源通道的畅通,是美方最迫切的现实需求。
第二,美方希望借此换取伊朗对其麾下区域武装力量的约束,缓和多条战线的冲突。
在此前的冲突中,以色列多次对黎巴嫩真主党等目标发动袭击,引发伊朗盟友对美军中东基地的剧烈反击,导致美方不得不被动卷入多个方向的消耗战。
美方在海峡控制权上向伊朗作出妥协后,伊朗也会在相应层面上约束相关区域武装的行动,减少跨区域的远程袭击。
这样一来,红海及黎巴嫩方向的冲突便有望逐步降温,美方就能借机与以色列的激进行动进行适度切割。
第三,美方极度需要换取一个战略缓冲期,用来补充弹药库存、调整兵力部署。
8月初,多家外媒曝出美军的防空导弹和精准制导武器库存透支严重。
对于美方来说,与其在弹药不足的情况下继续打没有结果的消耗战,不如用暂时的让步换取喘息时间。
说白了,美方的态度是能谈成最好,谈不成也可以将其作为缓兵之计。
美方承认伊朗对霍尔木兹海峡拥有管理权,在客观上削弱了美方的威慑力。
在全新的谈判框架中,美方同意阿曼与伊朗共同协商海峡的通航管理细节。
这意味着伊朗可以基于自身海岸安全和海事管控的需要,设立本地化的巡查规则,并且拥有航道预警和临检可疑船只的优先权。
这实际上是在法律和事实层面,正式确立了伊朗作为海峡沿岸国的特殊主导地位。
不过,这场妥协是否意味着中东局势就此平息?答案显然没有那么简单。
首先,美伊之间的根本矛盾并未消除。
这次关于霍尔木兹海峡通航的谈判,虽然在一定程度上释放了缓和信号,消解了部分直接敌意,但也仅仅是双方在特定困境下的战术妥协。
美方的缓兵之计存在极大的不确定性。
伊朗副外长加里卜阿巴迪在透露美方意愿的同时,也明确强调,冰冻三尺非一日之寒,双方缺乏基本的互信。
如果后续关于海峡通行的具体细节谈判破裂,或者美方未能切实履行解除海上封锁等承诺,冲突随时都有可能再度爆发。
综合来看,美方这次在霍尔木兹海峡控制权上的让步,是其在军事、经济和政治三重困境下作出的现实抉择。
那么,大家如何看待美方这次对伊朗作出的重大妥协?美伊之间的这场暂时的妥协究竟能维持多久?
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