8月8日,美国参议院接连出炉三项关键投票结果:以90票对6票的压倒性优势通过临时拨款法案;以50票对49票的微弱差距确认司法部长提名;联邦巡回上诉法院则以2比1的投票结果,维持了白宫宴会厅项目的暂停裁决。三份结果摆上台面,特朗普仅以极小优势赢下一场,却干脆利落地输掉了另外两场。尤其是那份2比1的裁决书已正式送达白宫,法院的措辞直白到几乎不留任何转圜余地。
这三场关键投票集中在不到24小时内完成,此时距离美国中期选举仅剩不到三个月,时间节点本身就充满耐人寻味的信号,投票结果更是暗藏深意——特朗普当下究竟身处怎样的执政局面?为何偏偏在这个关键节点,华盛顿的各个权力分支会同步出手?
先看参议院这场90票赞成、6票反对通过的临时拨款法案:它将以现有经费标准维持美国多数政府机构运转至12月11日,直接避免了中期选举期间政府“关门”的风险。
对特朗普而言这一结果喜忧参半,
喜的是法案经参众两院高票通过,只待他签字即可生效,两党在“不让政府关门干扰中期选举”这件事上达成了共识;
忧的是法案仅能支撑到12月中旬,到期后若新拨款法案缺位,政府停摆危机仍会重来。
更关键的是,若民主党拿下中期选举,完全可能以否决新拨款法案为筹码要挟共和党妥协,结合特朗普当前低迷的支持率,民主党放行该法案本质是在为自身胜选铺路,无论选举结果如何,12月11日后特朗普大概率都要面对弹劾或政府停摆的双重风险。
这场拨款危机只是特朗普“后院失火”的冰山一角,眼下还有三件事让他焦头烂额:
其一,美国劳工部最新数据显示当月全美岗位减少2.3万个,前两月新增岗位累计下修10.3万,就业市场显露危机信号,参议院民主党领袖舒默已公开抨击特朗普将美国拖入“糟糕经济状态”,后续民主党人势必会掀起新一轮舆论攻势;
其二,白宫经济委员会主任哈塞特就美伊局势发表矛盾表态,先称冲突不会引发大萧条,又承认若中东石油全遭禁运将触发大萧条,侧面暴露了白宫对霍尔木兹海峡被封、全球经济受冲击的深层担忧;
其三,美军参谋长联席会议主席凯恩多次向特朗普核心团队明确表态,要求尽快通过外交渠道结束对伊冲突,反对进一步升级战事,弹药库存告急的窘境早已让美军无力支撑长期对伊作战。
如今民主党、经济幕僚、军方相继亮出明确立场,新一轮针对特朗普的“逼宫”危机正在酝酿,白宫内部的派系内讧大概率会再度上演。
8日,美国参议院以50票赞成、49票反对的极微弱优势,通过了特朗普提名托德·布兰奇出任司法部长的议案。
此前前司法部长邦迪因处置“爱泼斯坦案”不当被解职,时任司法部副部长的布兰奇先出任代理部长,之后才被特朗普正式提名转正。但这一任命在美国政界引发广泛争议,布兰奇曾是特朗普的私人律师,各界普遍担忧他出任司法部长后无法秉持司法公允,国会为此前后进行了数轮拉锯投票。
本次投票中共有两名共和党参议员“倒戈”投下反对票,分别是缅因州的柯林斯与阿拉斯加州的穆尔科斯基,只要再有一人反水,布兰奇的提名就会直接被驳回。投票前得克萨斯州的科宁、北卡罗来纳州的蒂利斯还公开放话,要求特朗普政府取消18亿美元的“反武器化”基金,否则就投反对票,二人最终改投赞成票,显然是特朗普方面做出了明确让步。
更值得玩味的是,路易斯安那州参议员卡西迪直到投票前一天才宣布支持布兰奇,而他早在今年5月的初选中就已落败、无缘连任,这个没有连任压力的“跛脚鸭”,反倒成了提名过关的关键一票——这恰恰说明,所有还需竞选连任的共和党参议员,都不愿在这个争议极大的任命上冒险站队。
这一结果直接暴露了特朗普对共和党掌控力的明显下滑,司法部长提名本是总统的常规权力,却在本党掌控的参议院里险些翻车,这并非来自民主党的外部施压,而是共和党内部裂痕的直接体现。参议院共和党仅占53席,任何一张内部倒戈票都可能让提名失败,这次的结果已经离否决线只差一步。而布兰奇上任后首先要面对的核心质疑就是司法独立性:由前私人律师执掌司法部,根本无法打消外界对他将司法部变成特朗普“私人律所”的担忧,参议院投出的49张反对票,本质上全是对特朗普试图将美国司法系统私人化的集体警惕。
第三件事的博弈不在参议院,而在司法系统:美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院以2比1的投票结果,维持了对白宫宴会厅改造项目的暂停令。
当地时间7日,上诉法院裁定维持下级法院的初步禁令,同时给出14天的暂缓执行期,留给特朗普政府向最高法院上诉的窗口期。多数派法官在意见书中明确强调,白宫改造的决定权归属国会,绝非行政部门可以自行拍板,这份禁令并非永久叫停项目,仅要求在诉讼期间、且白宫拿到国会正式批准前,暂停所有地面以上的施工作业。
裁决出炉后,特朗普当天在社交媒体连续发帖反击,称该项目本质是集防空洞、医疗设施、反导反无人机防护于一体的“军事中心”,斥责裁决出于政治动机、“骇人听闻”,将让白宫人员及访客直接暴露在遇袭风险中。
该项目去年7月由白宫公布,预算数亿美元,计划2029年特朗普任期结束前完工,扩建后宴会厅面积达8300平方米,可容纳千名宾客。去年10月特朗普政府为腾空间拆除白宫东翼部分建筑,引发美国国家历史保护信托基金会强烈反对,该组织年底提起诉讼,今年3月法院首次下令暂停施工,特朗普政府上诉后,4月法官再度延长暂停令,仅允许推进掩体等地下安全设施建设。
虽然最高法院保守派占优,特朗普仍有翻盘可能,但哪怕最终推翻下级裁决,他付出的政治代价已经无法收回。这次法院的2比1裁决,连同意见书中“由国会决定”的核心表述,本质是在明确传递信号:白宫绝非总统私人财产,特朗普此前试图以“私人捐赠、不花纳税人钱”绕开预算监督、把白宫改造当成自家商业项目的操作,在华盛顿的权力规则下根本行不通,总统的权力始终存在明确边界。
拨款法案以 90:6 跨党派通过,彻底剔除特朗普全部诉求;司法部长提名仅以 50:49 惊险过关,两名共和党议员倒戈,险些被否决;联邦法院又以 2:1 裁决强硬叫停白宫相关项目。
三件事集中爆发在距离 11 月中期选举不足三个月的窗口期,核心动因十分明确,参议员需回乡竞选,都不愿因政府停摆拖累选情,两党既为避免机构关门达成一致,也暗中形成约束特朗普权力扩张的隐性共识。
路透社与益普索 8 月民调显示,特朗普支持率跌至 35%,环比再降 2 个百分点,仅高于其任期最低值 1 个百分点,民主党时隔近十年在经济治理公信力上反超共和党。按照过往选举规律,总统支持率陷入如此低谷,共和党大概率会流失至少 20 个众议院席位。为此华盛顿建制派集体与特朗普切割:共和党高层加速推进拨款法案落地,民主党借机删减特朗普专项经费、附加限制白宫权限条款,司法系统则用判决划定行政权力边界。
中期选举下各方首要考量席位得失,无人为特朗普让步。共和党陷入两难:特朗普是其基本盘支柱,却持续劝退中间选民;国会共和党领导层主推减税、就业等稳妥议题,特朗普却执着于选举制度改革等争议话题,党内策略裂痕不断扩大。反观民主党打法高度统一,将本次中期选举定性为对特朗普的全民公投,串联物价、能源、战争成本等民生痛点,主打 “特朗普推高生活成本、加剧美国动荡分裂” 的竞选主线。
接连受挫的三次表决标志着美国权力正向国会与司法系统回流,特朗普绕过法定程序扩权的尝试全面受阻。留给他扭转局面的时间仅剩不到两个月,建制派已通过制度规则与投票释放清晰信号:美国总统无法实现个人独断统治。
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