联合早报8月11日消息,韩国法律界于周二对外传出司法程序更新消息,针对朝鲜炸毁韩朝联络办公室引发的国家索赔诉讼,首尔中央地方法院民事审判第46庭根据韩国统一部的正式申请,依法作出延期宣判裁定,将原定8月12日的宣判时间顺延至9月16日,为韩国政府后续处置该案预留更多研判与筹备时间,该案也是韩国政府首次针对朝鲜当局提起的正式法律诉讼,具备特殊的半岛法理与局势意义。
本次索赔诉讼由韩国统一部于2023年6月正式向首尔中央地方法院提交,诉讼核心事由为朝鲜2020年炸毁开城工业园区韩朝联络办公室,该行为造成韩国方面直接经济损失,韩方据此索赔447亿韩元,折合约398万新元。据统一部解释,当时该案三年法定政府对朝索赔诉讼时效即将届满,为避免国家索赔债权因时效到期自动灭失、依法保全国家合法债权,统一部在时效窗口期内依法提起诉讼,通过司法立案锁定索赔权利,避免合法权益永久失效。
该案作为韩国政府史上首起针对朝鲜当局的诉讼案件,司法程序存在诸多特殊限制与不确定性。按照韩国民事诉讼相关规则,若朝鲜方面全程不应诉、不出庭参与庭审抗辩,法院将依法缺席审理,韩国统一部大概率将在司法层面取得胜诉判决。即便韩方顺利拿到胜诉生效判决,现阶段也缺乏有效渠道强制朝鲜履行损害赔偿义务,判决落地执行难度极大,这也是该案长期备受争议的核心原因。
本次诉讼争议的事发源头,可追溯至2018年韩朝双边和解进程。当年9月,为落实韩朝领导人会谈共识、推进南北交流合作,韩朝双方在开城工业园区共同设立南北交流合作协议事务所,即韩朝联络办公室,承担双边沟通、事务对接、合作推进等核心职能,成为当时缓和半岛局势的重要沟通枢纽。不过随着半岛局势波动,2019年2月朝美河内首脑会谈破裂,直接导致韩朝联办常态化会议全面停摆,叠加全球新冠疫情暴发,双边交流渠道持续收紧。
2020年1月,受疫情防控与双边局势恶化影响,韩国方面正式撤出驻联办人员,联办日常运作彻底停滞。同年6月16日,朝鲜以韩国境内民间团体持续向朝鲜境内散发反朝传单、违背南北交流共识为由,单方面炸毁韩朝联络办公室整栋大楼。这座承载韩朝和解愿景的沟通机构,在正式设立仅21个月后彻底停运退场,成为半岛关系再度转向对立的标志性事件,也为后续韩国政府发起巨额索赔诉讼埋下长期法理伏笔。
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