2026年8月8日,美国参议院以90票赞成、6票反对通过临时拨款法案,把联邦政府运转续到12月11日。
这个票数看起来像是两党携手共渡难关,但仔细扒开每张票背后的算盘,你会发现这跟“团结”两个字八竿子打不着。
联邦政府当前财年预算9月30日到期,按惯例国会得在到期前通过新预算或临时延续,如果啥都不做,10月1日政府就得关门。
关门意味着什么?国家公园关闭、航空管制降速、退伍军人事务部停摆、数十万联邦雇员被迫休假。对普通老百姓来说,这些麻烦事会立刻变成民怨。
而民怨在选举年就是政治炸弹,2026年11月中期选举,参议院要改选35席,其中共和党需要守住22席。众议院全部435席也要重选。
现在民调显示民主党在普选票上领先5个百分点,共和党任何一个议员都不敢在这个节骨眼上给对手递刀。
所以90票里,不仅有民主党人的赞成,更有大量共和党人的妥协,他们不是支持特朗普,是害怕被选民骂。
特朗普原本打算在这个“必须通过”的法案里夹带私货,白宫向参议院提交了一份附加清单,包括扩大对伊朗制裁的执行资金、加快边境墙剩余段落的拨款。
以及一项调整选举资金分配规则的条款,这些东西要是塞进去了,特朗普就能在不经过额外辩论的情况下,拿到他想要的筹码。
但参议院多数党领袖舒默在协商阶段就放出话来,临时拨款只做一件事,就是续命,别的免谈,舒默的原话是。
“我们不会让美国人民成为人质,来换取那些与政府开门无关的政治要求。”共和党参议院领导层也没有帮白宫辩护。
麦康奈尔虽然名义上支持总统,但在闭门协商中并没有强推任何附加条款,结果就是,最终通过的版本干干净净,除了维持现有拨款水平。
只附带了一项限制,禁止白宫通过行政手段将联邦拨款优先倾斜给特定州,这项限制获得两党一致认可,连共和党议员都投了赞成。
我认为,这个细节暴露了共和党内部对特朗普的最大恐惧他们担心总统会在选举前利用联邦资源打击异己、扶植盟友。
与其说他们支持民主党,不如说他们在保护自己的选区利益。
90比6的悬殊比分,实际是在向白宫传递一个信号,国会可以配合你防止政府停摆,但别想趁机扩张行政权力。
同一天下午,参议院就托德·布兰奇的司法部长提名进行表决,结果50票赞成、49票反对,勉强过关。这个提名程序拖了四个多月。
从4月2日前司法部长邦迪被解职、布兰奇代理开始,到6月8日白宫正式提交提名,再到8月8日投票,整个过程充满拉扯。
布兰奇是特朗普的长期私人律师,曾参与处理多起涉及特朗普的商业和刑事调查,这种背景放在司法部长这个岗位上,天然带着争议。
司法部长的职责是独立执法,不受政治干预,但当总统的前私人律师坐上这个位置,外界很难不怀疑他的忠诚对象是法律还是老板。
民主党人抓住这一点火力全开,参议院司法委员会资深成员德宾在辩论时说,“美国人民需要的是一个会起诉总统违法行为的司法部长。
而不是一个会为总统掩盖问题的私人顾问。”所有民主党参议员投票反对,这点毫无悬念,真正让白宫冒冷汗的是共和党内部的反水。
缅因州参议员柯林斯和阿拉斯加州参议员穆尔科斯基公开宣布反对,柯林斯在声明中写道,“我担心布兰奇先生缺乏必要的独立性,无法在司法部内部建立公众信任”。
这两位都是共和党内的温和派,经常在关键议题上跟特朗普唱反调,但她们的反对票只是冰山一角。
更凶险的是来自得克萨斯州参议员科宁和北卡罗来纳州参议员蒂利斯的威胁,这两位是保守派,通常站在特朗普一边。
但他们在投票前公开要求白宫取消一项18亿美元的“反武器化”基金,这笔基金是布兰奇代理部长期间设立的。
专门用于补偿那些他认为在拜登政府时期遭受司法不公的特朗普支持者,其中包括因2021年1月6日国会事件被起诉的人员。
科宁和蒂利斯认为这笔基金等于用纳税人的钱去酬谢特朗普的政治盟友,既浪费又败坏司法声誉,白宫最后不得不妥协。
布兰奇书面承诺撤销该基金,并限制相关和解协议中的税务审计豁免条款,科宁和蒂利斯这才投了赞成票。
我认为,50比49这个比分比任何民调都更能说明问题,参议院共和党有53席,最后只拿到50票,意味着除了两个公开反对外。
至少还有一个共和党人投了反对或弃权,如果再多一个人倒戈,布兰奇就完了,特朗普在自己的党内核心票仓里,已经做不到说一不二了。
在8月7日,哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院以2比1维持了对白宫宴会厅改造项目的暂停令。这个官司已经打了好几个月。
去年7月,特朗普公布了一项宏大的白宫东翼扩建计划,要把宴会厅扩大到8300平方米,可容纳1000名宾客,总预算约3亿美元,声称由私人捐赠。
去年10月,施工队拆掉了东翼部分原有建筑,引发了历史保护组织的强烈反对。国家历史保护信托基金会去年12月提起诉讼。
指控该项目未经国会授权,违反了《历史保护法》和拨款条款,初审法官理查德·莱昂今年3月下令暂停施工,4月进一步延长禁令,只允许建造地下掩体等安全设施。
特朗普政府两次上诉,都被驳回,这次上诉法院的裁决维持了禁令,但暂缓14天执行,给白宫留出向最高法院上诉的时间。
裁决书由法官帕特里西娅·米利特主笔,她是由奥巴马任命的,另一位民主党任命的法官布拉德·加西亚附议。
唯一反对的是特朗普第一任期任命的尼奥米·拉奥,她认为初审法院的禁令越权,应当允许施工继续。
米利特在裁决中写了一段很重要的话,“本判决不涉及宴会厅改造本身是好是坏,也不排除未来该项目获得合法授权的可能。
核心只有一个在得到国会明示批准之前,行政机构无权单方面对白宫进行如此大规模的结构性改变,每一位总统都只是白宫的临时租户。”
但我觉得,特朗普这套“军事中心”的说法站不住脚,项目最初公布时宣传的就是宴会厅,图纸、面积、容纳人数都是公开的,根本没有提到军事功能。
现在突然改口,更像是为了应对官司临时找的借口,法院显然也不买账,否则不会维持禁令,这个案子跟前面两件事放在一起,脉络就非常清楚了。
国会用拨款法案告诉特朗普,别想绕开我捞政治利益,参议院用提名票数告诉他,你的党内控制力在瓦解。
法院用一纸裁决告诉他,总统权力有边界,白宫不是你自家的装修工地,我认为,这些事是华盛顿权力重新平衡的节点。
行政、立法、司法三个分支开始各自站稳脚跟,不再任由白宫一家独大,特朗普当然不会认输,他还会上诉、还会骂街、还会寻找下一个突破口。
但现实摆在那里他想绕过规则办的事,国会不给钱,法院不给令,连自己人都不给票,这副牌,越来越难打。
权力从来不是靠喊口号就能扩张的,尤其是在美国这套互相掣肘的体制里,当所有机构都开始说“不”的时候,总统再有野心,也得回到谈判桌前。
这场大戏的高潮还在后面,但8月8日这三记闷棍,已经足够让华盛顿内外看清一个事实:特朗普的第二任期,正在从“为所欲为”走向“寸步难行”。
朋友们,你们怎么看?
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