为打通一通电话，牧民要徒步数公里爬上高处找信号——布谷拉沟深处的这个难题，如今被一座基站彻底终结。
布谷拉沟地处深山峡谷，是新疆伊犁哈萨克自治州尼勒克县喀拉托别乡的夏牧场，距离各村生活区53公里，往年整片山谷没有手机信号。每年5月至10月，牧民上山放牧，家中子女在山下上学，老人有个突发状况，很难及时联系上放牧的家人。片区20余户牧民集体联名，把诉求递到了牧区毡房人大代表联络站。
驻站人大代表第一时间记录上报，牵头对接乡党委、乡政府，多次与移动公司实地踏勘山谷地形、测算建站条件，并与村干部逐户入户宣传引导。2025年6月，基站正式动工，9月完工投入使用。如今，整片山谷信号全程畅通，牧民随时能和山下家人视频通话，紧急情况可以快速联系村干部和医护人员。
这背后是喀拉托别乡人大主席团的一次探索。这是一个以牧为主、农牧结合的乡，牧民逐水草转场，到乡政府最远要走110公里。2023年6月，乡里投入9万元，在牧区建起尼勒克县首个牧区毡房人大代表联络站，严格落实自治区人大“十有”标准化建设，夏季常驻各级人大代表11名，服务3个牧业村、辐射布谷拉沟夏牧场，让牧民就近就能找到代表、表达诉求。
（图为喀拉托别乡人大主席拉扎提·安尼瓦在与牧民聊天）
毡房不大，化解的矛盾可不少。
秋季打草时节是草场纠纷高发期——界桩被机械推移、牧草遮挡界线，邻里牧民常因一小片草场争得面红耳赤。联络站立下规矩：群众反映地界纠纷，人大代表联合村两委、草原站工作人员当天必须赶到现场。调取确权档案和测绘地图，对照历史界标逐一核对，讲清草原承包法律法规，现场划界、当场和解。站点建成以来，已累计化解草场、邻里等各类矛盾24件，调解成功率86.35%。
去年旅游旺季，一名内地游客在景区骑马时不慎摔倒擦伤。周边群众第一时间把情况反映到毡房联络站，驻站司法所所长阿哈提立即赶到，安排车辆送医检查，确认只是表皮擦伤后，双方当场握手和解。此后，联络站建立起常态化管控机制：每周一升国旗时集中开展安全宣讲，驻站代表、干部每日巡查经营点位，经营户必须全程陪同游客骑行，把隐患化解在发生之前。
民生小事，代表们一桩桩记在心上。 针对60余户经营牧家乐、毡房的牧民反映的供电、供水、汛期积水等问题，联络站推动实施景区配套提升工程，新建专用排洪渠，推进简易毡房改造为通水、通电、带独立卫浴的标准化木屋，依托文旅经营拓宽了牧民增收渠道。站点建成以来，多方筹措资金28万元，落地景区自来水、公共卫生间、防洪渠坝等民生实事23件；依托马背志愿服务队开展志愿服务6场次，收集群众困难诉求20余件。2025年，还积极争取350万元以工代赈项目，进一步完善牧区基础设施。依托周一升国旗、马背宣讲、阿肯弹唱、"法制伊犁代表行"等群众喜闻乐见的形式开展宣讲，让党的惠民政策、法律法规精神直达草原牧区。
如今，”有事找代表、有难题去毡房”正成为牧区群众的习惯。一座毡房，把履职阵地前移到夏牧场，把矛盾化解在牧场一线，让全过程人民民主在草原深处落地生根——作为全县牧区代表家站点建设可借鉴、可复制的样本，喀拉托别乡的实践，正把人大制度优势转化为牧区基层治理的实际成效。
（中国日报 记者：毛卫华 实习生：王高雅）
来源：中国日报网
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