美国国会正面临一场有关家族传承、特朗普影响力与党内合法性的政治考验。

当地时间8月11日,《华尔街日报》等媒体报道称,已故美国政客林赛·格雷厄姆的妹妹——达琳·格雷厄姆已经进入南卡罗来纳州的联邦参议员选举共和党党内二轮决选。

她在8月11日举行的十人特别初选中得票领先,但未能取得直接赢得提名所需的过半数支持,8月25日,她将与排名第二的联邦众议员拉尔夫·诺曼进行二轮决选,胜者将最终获得共和党提名。

“兄终妹及”

在兄长突然去世一个月后,达琳·格雷厄姆,这位来自南卡罗来纳州参议员,正式走入一场有关家族传承、特朗普影响力与党内合法性的政治考验。

一个月前,林赛·格雷厄姆因主动脉撕裂意外去世,终年71岁。两天后,南卡罗来纳州州长亨利·麦克马斯特任命达琳完成其兄长剩余数月的任期;7月14日,她宣誓就职,成为该州历史上首位进入美国参议院的女性。

达琳目前的“复杂处境”,来自一种美国政坛极为少见的身份错位:她既是现任参议员,也是没有任何选举履历的政治新人;既继承了兄长留下的知名度和政治网络,又必须摆脱“家族接班人”的印象。

上海政法学院教授杨震在接受记者采访时表示,美国政坛的“寡妇继承制”导致为数不少的政客在死亡之后由其亲属继承职位。“寡妇继任制”也是美国政治中一项历史悠久的传统——在任议员去世后,接替其席位的人不仅可以是政客的妻子,也可以是其女性亲属。

“典型的例子就是1923年加州共和党人梅·诺兰接替已故前夫的职位。但由于继位者既缺乏相关经历,又没有受过相应训练,更为重要的是不掌握沟通和资源交换的技巧,表现大多平平,象征意义大于实际意义。”杨震评价道。

达琳此前长期从事职业康复和公共服务工作,曾担任南卡罗来纳州盲人委员会负责人。她具有州政府管理经验,却从未担任民选公职,美联社称她“在兄长去世后骤然从相对低调的生活中被推到聚光灯下”。

前途未卜

达琳的初选票数第一证明,格雷厄姆这个姓氏在南卡罗来纳州仍有强大的影响力。

这个姓氏不仅帮助她继承了参议员的头衔,还继承了兄长原有的政治声誉、竞选团队和紧密的政治捐款系统。

共和党参议院竞选机构也投入广告支持她。对一名仅用数周时间展开竞选的新手而言,能够从十名候选人中突围,本身就已显示出这些资源的效力。

但未能越过50%门槛,同样暴露了她的局限性。

选民仍未打消对其政治经验和职位继承方式的疑虑。美媒披露,部分共和党人士称,特朗普快速为她背书,反而强化了一部分选民关于她是“继承”而非“赢得”席位的观感。

竞选资金也是一个容易被忽视的问题。林赛·格雷厄姆留下的竞选账户资金不能直接全部转给妹妹使用。

美联社指出,相关资金可以大额转入全国共和党参议员委员会,再由该委员会投放以支持达琳。这一安排合法,却也让这场选举更容易被解读为“共和党建制力量试图保住原有席位的尝试”。

达琳的对手拉尔夫·诺曼拥有州议会和联邦众议院经历,在南卡罗来纳州保守派基层中建立了自己的政治基础。与依靠短时间集中曝光的达琳相比,诺曼有完整的投票记录、竞选经验和地区组织能力。

同时,他并非特朗普路线的简单反对者,而是一名总体立场保守,但曾在党内选择和人事问题上表现出独立性的共和党人。

因此,8月25日的二轮决选不能简单概括为“特朗普阵营VS反特朗普阵营”,更准确地说,是特朗普背书的政治家族与美国地方保守派之间的较量。

如果达琳在二轮落败,仍可继续完成当前任命,但不能代表共和党参加11月中期选举;如果她击败诺曼,她将获得竞逐完整6年任期的资格。

杨震表示,如果达琳能赢下第二轮选举,表面上对特朗普来说是得偿所愿,长期却是一个隐患。达琳本身的政治倾向并不如林赛那么“讨喜”;如果她输了,那么特朗普的苦心布局显然打了折扣,党内反对特朗普的势力将得到增长。

从更大的政治图景看,下一轮选举至少有三重意义:它将检验特朗普的背书能否在竞争激烈的地方初选中转化为过半支持;检验共和党选民是否接受以家庭关系维系政治连续性;也检验达琳能否把兄长留下的情感资本,转化为属于自己的政策主张和选民联盟。