12年前的印度,被不少西方媒体称作“下一个中国”,人口多、市场大、英语人才便宜,软件业和制药业都有底子,外界真觉得印度要起飞。
可12年过去,印度制造没做大,外资信心没稳住,外交牌也越打越乱,莫迪到底把一副好牌打成了什么样?印度错过的那些机会,还能追回来吗?
莫迪上台时,接过的不是烂摊子,辛格时期留下的开放路线,让印度一度成为新兴市场明星。外资准入放松,投资门槛降低,国企改革推进,印度经济曾经长期保持较快增长。
等到莫迪2014年上台后,立刻推出“印度制造”,目标喊得很响:让制造业成为印度崛起的发动机。工厂、就业、出口、产业链,听起来都像是印度版腾飞路线图。
到2023财年,印度制造业增加值占比只有14.3%,离“制造业强国”的目标距离不小;早年公开数据里,2014年前后印度制造业占比曾在17%到18%附近。
印度制造最尴尬的地方,是越想摆脱中国,越离不开中国。手机组装、光伏组件、汽车零部件、药品原料,很多环节都绕不开成熟的中国供应链。
2020年加勒万河谷冲突后,新德里开始收紧中资审查,还封禁大批中国应用。这套操作在国内看似强硬,在企业眼里却意味着政策风险突然变大。
毕竟投资最怕的不是税高,而是不确定,印度市场虽然大,规则却常常让企业摸不准。资本嘴上不说,脚下会走路,钱流向哪里,态度就写在哪里。
印度2025—2026财年外资数据很有意思,总流入达到约945亿美元,看上去热闹;扣除撤资、利润汇回等项目后,净流入只有约76.5亿美元。
这就像饭店门口人很多,真正坐下来消费的人没几个,印度吸引了关注,却没留住足够资本,问题不在门面,而在营商环境的可信度。
更有讽刺意味的是,中印贸易反而继续扩大,2025—2026财年,双边贸易达到1511亿美元,中国重新成为印度最大贸易伙伴之一,印度对华贸易逆差达到1121.6亿美元。
莫迪想通过行政限制降低对中国依赖,现实却给了相反答案。印度企业需要中国机器、中国零部件、中国中间品,离开这些,很多本土生产线就会变慢变贵。
莫迪还错过了一个更大的区域机会:RCEP,2019年,印度在谈判末段退出,理由是担心本国产业被冲击。表面是保护市场,实质是把自己挡在亚洲最大贸易圈外。
RCEP把东盟、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等经济体连在一起。关税更低、规则更顺、通关更快,企业自然愿意把产能放进这个圈子。
印度没进去,越南进去了;印度犹豫,马来西亚、泰国接住了订单。电子、汽车、芯片封测、纺织加工,许多产业转移红利流向东盟,而不是印度。
这件事对印度伤害很深,印度有14亿人口,却没能把人口优势变成制造优势。没有区域协定配合,劳动力再多,也很难自动变成出口竞争力。
另一个被莫迪放走的机会,是“一带一路”带来的基础设施联通,印度担心主权争议,选择保持距离。可过去十多年,港口、铁路、公路、能源通道正在重塑亚欧贸易版图。
中国推动的合作让许多发展中国家获得基础设施升级机会,中亚能源、中东港口、东南亚制造网络,彼此连得越来越紧。印度站在旁边看,错过的不只是项目,还有区域规则参与权。
印度地理位置其实很好,向西连中东,向东接东南亚,向北靠中亚。一旦通道打通,印度完全可以成为印度洋与欧亚大陆之间的重要枢纽。
莫迪选择把更多精力放在边境对抗上,2020年之后,印度加快高原公路、机场、兵力部署和战机采购。陆军、空军得到更多资源,海军相对被放在后面。
从印度长期利益看,印度洋才是关键,能源运输、海上贸易、港口网络,都在海上展开。一个想做大国的印度,不能只盯着山口,更要看懂海路。
中国在港口、造船、远洋贸易、区域合作上的积累越来越深,印度若把战略资源过多压在陆地边境,海上布局就会慢半拍。慢半拍,在大国竞争里常常就是一代差距。
俄乌冲突爆发后,印度确实抓到一段短期红利,它大量购买俄罗斯折扣油,炼化后再进入国际市场。这笔账短期划算,也让印度尝到左右逢源的甜头。
短期贸易收益不等于长期战略能力,印度能源生命线仍然离不开中东和海运通道。没有稳固港口、长期伙伴和工业配套,折扣油赚来的钱很难变成国家竞争力。
莫迪外交最突出的一点,是多边下注,印度一边维持俄印传统关系,一边靠近美国印太框架,还想在全球南方扮演代表。看似灵活,实际很容易透支信任。
国大党时期留下的外交家底,本来给印度留下不少回旋空间,金砖、上合、亚投行、俄印传统关系,都让印度可以在多边舞台上周旋。莫迪用民族主义包装外交,空间反而越走越窄。
更值得玩味的是,美国2019年还取消了印度部分普惠制待遇,新德里想拿“民主伙伴”换市场和技术,华盛顿给出的更多是口头支持,不是真正无条件让利。
印度近年又开始对中资露出松动迹象,电子元件、光伏等领域出现重新吸引投资的声音。这说明新德里心里明白,产业链离不开中国,制造业也离不开现实主义。
莫迪把“印度崛起”讲得很热闹,现实却是制造业没有如愿壮大,外资留下得不够多,区域合作机会被东盟分走,外交信誉也被反复消耗。印度仍有潜力,可被推迟的时间,已是真金白银的代价。
信息来源:
「环时深度」莫迪政府“去殖民化”12年,印度发生哪些变化? 环球网
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