阿巴斯今天把巴勒斯坦政府快见底的账本摊开了。以色列扣着近65亿美元巴方资金没有释放,巴政府却还得继续给公务员发工资。更现实的是,巴勒斯坦财政部长两周前已经宣布,到今年年底,公务员工资只能发50%。

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8月12日,阿巴斯正在土耳其安卡拉访问,当天与埃尔多安在总统府举行会谈。阿巴斯随后表示,以色列政府正在扣留属于巴方的资金,目前欠款接近65亿美元,资金短缺已经让巴政府支付公务员工资变得越来越困难。

65亿美元这个数字,是巴勒斯坦方面目前给出的口径,并非以色列确认数字。

但这笔钱确实越扣越多。

今年2月,阿巴斯公开说被扣资金已超过45亿美元。到5月,巴方对路透的数字已经升到50亿美元。6月,巴财政部长对法国《世界报》称资金缺口已达到约57亿美元。两周前,他再次表示,以色列扣留的巴方资金正在逼近60亿美元。今天,阿巴斯给出了接近65亿美元的新数字。

半年时间,巴方口径又多了大约20亿美元。

这些钱不是普通援助款。

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按照1994年《巴黎经济议定书》形成的安排,巴勒斯坦很多进口商品要经过以色列控制的口岸,以色列代巴方征收关税、增值税等,再定期把钱转给巴勒斯坦民族权力机构。正常年份,这类“清算收入”是巴政府最重要的财政来源之一。

所以以色列一停转账,拉姆安拉最先遇到的问题不是少建几个项目,而是工资发不出来。

巴勒斯坦财政部长萨拉马赫两周前说,巴政府已经连续15个月没有收到这笔清算收入,正在进入第16个月。他给出的数字更直观:政府每个月实际需要大约15亿谢克尔,偿还贷款和其他义务后,手里往往只剩约1亿谢克尔。

公务员于是成了最先感到疼的人。

萨拉马赫已经明确表示,巴政府将一直到2026年底只发放公务员50%的工资。光是维持这个“一半工资”,每个月就需要大约6.5亿谢克尔。银行贷款空间也基本用完,政府只能靠国内收入、外援和继续压缩支出撑着。

今年4月的情况更难看。

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巴勒斯坦财政部当时连“一半工资”都凑不齐,只能给公务员统一发放2000谢克尔,作为1月份工资的预付款。也就是说,到了4月,政府还在想办法补1月份的工资。

医院、学校和政府部门都被拖进来了。

巴勒斯坦财政部长此前表示,教师连交通费都越来越难承担,医院药品供应也受到影响。巴政府自己在2026年紧急预算里已经预警,如果以色列继续扣留清算收入,今年财政赤字可能达到预算规模的70%。

以色列也有自己的理由。

以方长期指责巴勒斯坦民族权力机构向被以色列关押的巴勒斯坦人以及死者家属支付款项,认为这类支出会鼓励袭击。以色列议会今年6月进一步通过法律,允许从应转给巴方的税收中扣除相关金额,用于向遭巴勒斯坦袭击的以色列人支付赔偿。

7月,以色列议会又推进另一项法案。

新草案提出,巴勒斯坦民族权力机构上一年度向加沙转了多少钱,以色列就可以从下一年度应转给巴方的资金中冻结相应金额。以色列方面认为,这些资金可能流向其认定的恐怖活动;巴方则坚持,加沙本来就是巴勒斯坦领土,政府仍有义务承担当地部分工资、医疗和公共服务支出。

双方争的已经不是几张账单。

巴勒斯坦民族权力机构控制约旦河西岸部分地区,政府要维持警察、医院、学校、公务员和基本公共服务。钱一直进不来,这套政府机器就只能靠欠薪和借款往前拖。

美国今年甚至讨论过另一种处理办法。

路透5月披露,特朗普政府内部曾研究是否要求以色列把部分被扣的巴勒斯坦税款拿出来,用于美国主导的加沙重建计划。当时巴方说,以色列手里已经扣着50亿美元,这个数字已经超过巴勒斯坦民族权力机构年度预算的一半。

阿巴斯今天把数字报到65亿美元,问题已经变得非常简单。