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沙特阿拉伯正面临严峻的考验,随着中东地缘政局的剧烈变化,沙特长期依赖的几大核心战略支撑出现了连锁反应式的危机。

沙特财政部在2024年11月26日正式发布的2025财年预算报告显示,沙特政府2025年的预计总支出达到12850亿沙特里亚尔,而预计总收入仅为11840亿沙特里亚尔,财政赤字达到1010亿沙特里亚尔。

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沙特财政部长穆罕默德·贾丹在发布会上明确表示,沙特政府将继续通过发行国内和国际债券来弥补预算赤字,并预计到2025年底,沙特的公共债务总额将攀升至13000亿沙特里亚尔,占国内生产总值的29.9%。

财政赤字的急剧扩大,直接对沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼主导的“2030愿景”核心工程造成了实质性影响。

根据彭博社的调查报道,被沙特官方宣传为未来城市样板的“线性城市”,其原定170公里的全长建设目标已经发生大幅裁剪。

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报道指出,由于国际投资者的跟投意愿不及预期,再加上前期项目建设成本超支严重,沙特官方已将2030年前的阶段性交付长度大幅压缩至2.4公里到5公里之间,部分施工区域已处于停工状态。

为了应对持续增加的财政压力,沙特主权财富基金对包括新未来城在内的多个大型基建项目进行了资产减值处理,减值金额高达80亿美元。

沙特政府同步叫停了向多家西方咨询公司发放新的服务合同,并大幅缩减公共部门的预算开支。

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从2016年提出“2030愿景”至今,沙特原本计划依靠石油收入注入资金来完成非石油产业的转型,但国际油价波动与高昂的非生产性开支,直接推迟了利雅得的既定计划。

事实证明,缺乏本土实体工业体系支撑的大型工程,一旦缺少足够的资金流支持,其经济转型的脆弱性就会直接显现出来。

比经济转型受阻更让沙特被动的是安全防务体系的根本性动摇。

长期以来,美沙两国的合作建立在1945年确立的“石油安全置换”框架之上。

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《华尔街日报》披露的五角大楼防务部署调整细节表明,美军正在系统性撤出部署在沙特本土的核心防空装备与军事力量。

美军从沙特苏丹王子空军基地撤出了4套“爱国者”防空导弹系统以及配套的军事人员,同时将两个部署在当地的战斗机中队调离了中东战区。

美国对沙特安全保障的不确定性,早在路透社曝光的外交通话记录中就得到了清晰证实。

2020年4月2日,时任美国总统特朗普在与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼的电话会谈中提出明确要求,如果石油输出国组织不进行实质性减产以抬高国际油价,美国政府将不会阻止国会通过撤走驻沙特美军的法案。

特朗普当时在电话中的原话直接将美军驻扎与沙特的石油产量挂钩,促使沙特王储当即要求随行助手离开房间进行单独沟通。

这套昂贵的美制防空装备在应对非对称作战时暴露出了明显缺陷。

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胡塞武装使用低成本的无人机与巡航导弹,对沙特阿美公司位于吉赞的炼油厂以及阿布盖格的石油加工设施实施了多次精准打击。

尽管沙特多年来耗费大量资金购买美制武器,但在面对低空无人机群袭时,拦截成本居高不下且无法做到全面防护。

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美军为了自身的全球战略考量,单方面缩减在中东的防务部署,直接让沙特的关键能源设施失去了原本的掩护。

沙特试图依靠购买西方装备来获取永久安全保障的模式,在美方利益优先的政策面前失去了效用。

面对美军减少防务投入留下的安全空缺,沙特开始转向外部寻找替代防务安排。

2025年9月17日,沙特王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼与巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫在利雅得亚玛玛宫正式签署了《战略互助防务协议》。

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沙特官方新闻社发布的联合声明指出,“对任何签署国的武装侵略将被视为对双方的共同侵略”。

路透社援引巴基斯坦政府知情官员透露的消息称,该协议包含了巴基斯坦向沙特最多派遣8万名驻军以协助保护边境安全的内容。

这种建立在资金补偿基础上的防务合作,并不能从根本上解决沙特的防务困局。

哈佛大学贝尔弗科学与国际事务中心发布的防务评估报告指出,这份协议的主要功能在于向外界表达政治层面的团结,并不等同于无条件的战争担保。

巴基斯坦虽然向沙特部署了包括枭龙战斗机、HQ-9防空系统在内的部分装备和人员,但其首要行动准则仍然是服务于本国的安全与经济利益。

巴基斯坦国防部长哈瓦贾·阿西夫在接受公开放映采访时,对防务条款涉及的具体介入边界保持了极度谨慎的表态。

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地缘政治的客观规律表明,安全无法通过单纯的交易来买断。

不管是购买昂贵的西方装备,还是通过提供经济援助获取外部兵力支援,都无法替代主权独立的国防建设与长远的地缘和解策略。

2023年在北京成功斡旋下沙特与伊朗实现历史性复交,已经证明了一个事实:只有通过平等对话、区域和解与自主发展,才能建立起真正稳定的外部安全环境。

沙特企图依赖防务外包维持国家安全的模式,在复杂的现实冲突面前正迎来深刻的挑战。

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如今的沙特,一边是“2030愿景”面临的资金链紧缩,一边是美军部署调整带来的防务空洞,还有外包同盟在现实冲突中的局限性。

三大核心支撑同时出现松动,利雅得已经站在了战略调整的十字路口。

面对日益复杂的地缘格局,沙特能否摆脱对西方霸权的依赖、真正走上自主自强与区域和平共处的道路?

这场深刻影响中东格局的博弈,未来的走向依然充满悬念。