沙特这份协议的墨迹还没干,胡塞就先来“验货”了。
8月11日,胡塞方面继续宣布使用导弹和无人机打击也门境内沙特支持的相关目标。
同一天,曼德海峡附近一艘货船遭袭,4名船员死亡,其中3人是巴基斯坦人,另有2名参与救援的也门人员后续遇袭身亡。
我觉得沙特拉来土耳其和巴基斯坦,不代表从此高枕无忧,反而马上碰上了最难回答的一道题,更反常的是,8月10日伊朗没有急着翻脸,态度反而相当克制。
胡塞为什么敢在协议刚签后继续动手?伊朗为什么不反对?而美国又到底尴尬在哪?
8月11日,也门方向再次传来袭击消息,按照胡塞方面的说法,其动用了大量弹道导弹和无人机,打击摩卡地区以及马里卜省相关军事目标。
曼德海峡附近的埃及货船“Tihamah”遭到袭击。也门方面确认,4名船员死亡,其中包括3名巴基斯坦人和1名印度尼西亚人。
后来参与救援的2名也门人员也在后续袭击中死亡。胡塞声称目标与运输沙特军事装备有关,但没有公布具体船名。
事情赶得实在太巧,此前沙特、土耳其和巴基斯坦才在麦加签署《麦加共同防务协议》,里面最抓眼球的一句话就是,一国遭到武装攻击,将被视为三国共同遭到攻击。
结果协议刚落地,袭击就来了,我觉得,这比签约现场站几个人、握几次手,更能检验这份协议到底有多少分量,因为纸上的话可以写得很硬,现实却专挑难题问。
3名巴基斯坦公民在船只袭击中死亡,能不能算巴基斯坦遭到攻击?也门境内沙特支持的军事力量遭袭,又能不能直接算沙特遭到攻击?
本国公民在国外遇袭,不等于本国领土遭到攻击。沙特支持的也门力量遭到袭击,也不能直接说成沙特本土被打。
所以我认为,这份协议眼下最大的悬念,不是三国敢不敢写“一起响应”,而是这4个字到底怎么落实。
土耳其方面随后也解释过,即便成员国遭受攻击,采取什么形式的支持、支持到什么程度,仍需要三国协商。
换句话说,它不是按一下开关,另外两国马上就自动参战,这就把事情讲清楚了,共同防务,不等于自动开战,但是也别因此觉得这份协议没用。
说到底,沙特需要的本来就不一定是让土耳其和巴基斯坦马上下场,而是多给自己加几层保护,毕竟8月9日,胡塞已经在摩卡地区发动导弹和无人机袭击。
也门军方称,袭击造成7人死亡、30人受伤,防空力量还击落了11架无人机,双方对于遭袭目标的性质说法并不完全一致,袭击一轮接一轮,这才是沙特真正头疼的地方。
签一张协议并不难,难的是协议签完以后,对面的导弹会不会少一点,目前来看,答案显然还没有出来,而沙特之所以这时候急着把安全网织得更密,也不是临时起意。
有人看到沙特突然拉上土耳其和巴基斯坦,很容易得出一个结论,沙特被打急了,赶紧找两个帮手撑腰。
土耳其方面披露,这项协议已经酝酿接近3年,而且三国还准备成立部长级委员会,在沙特设立常设秘书机构,具体怎么运行,后面还要继续谈。
也就是说,这不是三个人临时坐下来一拍桌子决定“组队”,框架早就在搭,近期连续出现的安全压力,只是让这件事显得更急了。
更重要的是,此前巴基斯坦已经向沙特派驻过军事人员和装备,两国长期存在防务合作,路透社报道也指出,新的三边协议是在原有关系上继续增加安全保障,并不是从零开始。
土耳其加入以后,情况自然又不一样,土耳其本身是北约成员,拥有规模不小的军队和发展较快的国防工业。
巴基斯坦有较强军事力量,沙特则有资金,也有现实的安全需求,三家坐到一起,各自确实都有能拿出来的东西,但是我还是那句话,现在就喊“伊斯兰版北约”,有点吹早了。
北约运行这么多年,靠的不是一句“一起帮忙”,它背后有长期形成的联合指挥、训练、情报和军事协作体系。
沙土巴现在连遭遇攻击以后,到底帮到哪一步,都还需要继续商量,部长级委员会准备建,常设机构准备设,这说明三国是认真的,但是架子搭起来,和真正跑顺,完全是两码事。
我觉得沙特现在真正做的,其实很接地气,以前安全上有一个主要靠山,现在发现外面风越来越大,那就再多撑两把伞,不是非要把原来那把扔了,而是不能只剩一把。
毕竟最近中东的导弹、无人机和海上袭击一次接一次,沙特石油设施、港口和航运都得保护,这时候还把所有希望压在一个伙伴身上,风险确实太集中。
而且沙特还有一个难言之处,它未必想重新陷进也门的长期冲突。
8月11日,胡塞一边表示会继续对沙特相关船只以及沙特支持的军事目标采取行动,一边又公开说,没有关闭对话和谈判的大门,这场面多少有点拧巴。
一边还在动手,一边又说桌子给你留着,可对沙特来说,这反而更难选,动作太大可能重新陷进去,一直克制,又要承受港口、能源设施和船只持续面临压力。
所以在我看来,沙特拉土耳其和巴基斯坦进来,最大的目的未必是准备把冲突扩大,恰恰可能是想告诉外界,我的防护手段更多了,别轻易把事情做大。
能靠威慑把袭击压下来,总比重新打一场长期冲突划算,毕竟沙特手里有太多港口、能源设施和投资项目要保护,它要的是稳定。
可偏偏就在沙特增加安全伙伴以后,外界原以为最该紧张的伊朗,反应却出乎不少人的预料。
8月10日,伊朗外交部正式回应了沙土巴共同防务协议,结果没有出现很多人想象中的强烈反对。
伊朗方面表示,没有理由认为这一协议就是针对伊朗,并认为地区国家更多依靠自身力量处理安全问题,可以成为一种值得关注的方向。
我觉得,这个态度其实很聪明,也很现实,如果伊朗一上来就拍桌子,说这个协议就是冲我来的,那等于主动把沙特、土耳其和巴基斯坦三个国家同时推到自己对面。
沙特和伊朗之间有矛盾,但双方也有沟通,土耳其和伊朗既有分歧,也存在合作,巴基斯坦跟伊朗还是邻国。
因为一份刚刚签署、执行细节都没有完全定下来的协议,直接把三国全推远,没有太大必要,所以伊朗会关注,这是肯定的,但是关注和翻脸不是一回事,这一点必须分清。
我甚至觉得,伊朗现在这种相对克制的回应,对整个地区未必是坏事,中东现在最不缺的就是狠话。
你一句“绝不退让”,我一句“必须付出代价”,话越说越满,最后谁都不好下台,现在沙特搞新的安全合作,伊朗没有马上把路堵死,胡塞一边继续行动,也还说谈判门没关。
虽然袭击仍然存在,伤亡也让人担忧,但至少各方没有把谈的可能彻底掐掉,这比所有人只剩下一条路要好。
我的观点很明确,防务协议如果最后能让各方更谨慎,让袭击减少,那它才有价值,如果签完以后,反而一个比一个更敢冒险,那协议再厚,也不能算安全增加了。
而伊朗这一回没有激烈反对,也顺带把另一个角色推到了聚光灯下,这里我得先把一件事讲明白,沙特没有抛弃美国。
土耳其本身就是北约成员,沙特和美国仍保持重要安全联系,沙土巴的新协议也是对现有合作的补充,并非宣布取代原来的伙伴关系。
但是我为什么还是觉得美国更尴尬?因为尴尬的点根本不在“沙特还要不要美国”,而在于沙特已经越来越不愿意只靠美国。
过去很长时间里,海湾国家遇上安全问题,美国的军事力量、基地、防空系统和情报支持都是重要依靠,可是地区冲突发展到现在,导弹还在飞,无人机还在飞,红海的商船也还在挨打。
沙特自然要问一句,我是不是应该多准备几个方案?现在答案已经摆在桌面,沙特没有和美国翻脸。
但它把土耳其拉进来了,把巴基斯坦拉进来了,还准备建立固定的三国协调机构,我觉得,这才是美国最不好受的地方。
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