从上海试点到全国推行，一项住房制度的创新如何改变了千万家庭？
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早在担任上海市市长期间，他就借鉴新加坡经验，于1991年在上海率先建立住房公积金制度。1994年，该制度被纳入全国房改顶层设计。他多次强调，公积金的使用和管理是房改的中心环节，直接关系整个房改工作的成败。
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到1999年，他签发国务院令第262号，正式出台《住房公积金管理条例》。2002年，又签发国务院令第350号完成对该条例的修订。这两步从法律层面规范了住房公积金的缴存、使用和监管，为全国住房资金积累和居民购房支持提供了坚实的制度保障。
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