据《菲律宾星报》12日报道,菲律宾政府计划明年借款3.3万亿比索(1比索约合0.11元人民币),较今年增加21%,以支持该国经济增长。
菲律宾政府之所以在此时选择“大举借钱”,与该国经济增长持续承压有关。据菲律宾《商业世界》10日报道,菲律宾第二季度经济增长放缓至疫情后最低点2.3%。
据菲律宾ABS-CBN网站分析,公共建设大幅减少是重要原因之一。此前涉及巨额资金的公共工程腐败丑闻,拖累菲律宾政府、企业和居民支出明显收缩,经济增长持续承压。
与此同时,中东冲突又令菲律宾经济“雪上加霜”。彭博社11日报道称,菲律宾超过90%的石油供应依赖中东,伊朗战争导致的油价上涨和能源供应风险推高了菲律宾的通胀压力,也削弱了居民消费能力。
经济增长放缓后,菲律宾政府选择增加支出来托底。菲律宾预算与管理部数据显示,菲律宾政府明年计划借款3.3万亿比索,其中2.39万亿比索来自国内融资,9150亿比索来自海外融资。政府计划将这些资金用于基础设施等项目,以带动经济增长。
但问题在于,菲律宾本身已经背负着较高的债务。菲律宾媒体援引财政部数据称,今年第二季度,菲律宾政府债务总额达到19.07万亿比索,占国内生产总值(GDP)的比例升至66%,为2004年以来最高水平。此外,预计到2027年底,政府债务还将进一步增加至21.48万亿比索。
为支撑经济,菲律宾还准备进一步扩大财政赤字。据报道,该国已将2027年预算赤字占GDP的比例目标从此前设定的4.8%上调至5.1%,财政扩张力度进一步加大。
这意味着,菲律宾正在用“借钱+增加政府支出”的方式应对经济放缓,但这种做法也会进一步增加债务负担。《菲律宾星报》称,预计2027年债务偿还支出将增至2.7万亿比索,比今年高出32.2%。
菲律宾智库国会政策与预算研究部门CPBRD对此表示担忧。该机构称,近年来,菲律宾政府预算增长速度已超过经济整体增长速度。“从2024年到2026 年,政府预算的平均增长率达到了8.85%”。
8月11日,马来亚银行下调菲律宾未来两年国内生产总值(GDP)预测。CPBRD警告称,“对菲律宾经济前景的悲观预期,可能会对政府债券收益率形成明显的上行压力。鉴于经济增长乏力以及政府财政收入表现不及预期所带来的潜在风险,债权人可能会要求获得更高的回报”,从而进一步推高政府融资的成本。 (李可)
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