南非“Daily Maverick”网8月4日文章，原题：为何深化金砖内部农业贸易对南非至关重要近日，金砖国家工商理事会在金砖国家领导人第十八次会晤召开前举行会议，围绕农业议题展开讨论。过去一年，金砖国家农业企业围绕多个领域进行了交流，包括气候变化对农业的影响、再生农业发展、粮食安全、农业创新与科研合作以及国际贸易等问题。

南非农业企业界代表们一直积极推动深化金砖国家内部贸易。南非农业企业、农产品行业协会以及农业组织普遍认为，金砖合作机制具有扩大农产品出口的巨大潜力。因此，我们持续呼吁各方就这一问题展开更深入的讨论。

金砖国家是农业和食品领域的重要市场。扩员后的金砖国家整体约占全球农产品进口的一半。然而，当前南非与金砖伙伴之间的农业贸易规模仍未充分体现这一潜力。虽然这些金砖国家伙伴是主要的农产品进口国，但其中一些国家并不从南非进口农产品或进口比例偏低。相比之下，南部非洲关税同盟国家占南非农产品出口的比例约为20%。

显然，较高的进口关税以及植物检疫等非关税壁垒，是阻碍南非农产品进一步进入金砖市场的主要因素。值得注意的是，一些金砖国家与非金砖国家之间反而享有更优惠的贸易条件，这导致金砖内部农业贸易水平偏低。

随着金砖扩员，解决这一问题变得更加迫切。新成员加入后，金砖农业市场规模进一步扩大，为成员国带来更多经济合作机会。

需要明确的是，金砖国家目前并不是一个正式的贸易组织。但随着金砖政治合作不断成熟，加强经济一体化和贸易联系，尤其是在农业领域深化合作，是推动该机制发展的必然方向。同时，扩大农业贸易也有助于提升金砖国家整体粮食安全水平。

因此，虽然建立“金砖国家全面自由贸易协定”可能需要漫长过程，但在当前阶段，各国可以先推动建立针对农产品的优惠贸易安排，包括降低进口关税、减少植物检疫壁垒，以及扩大特定农产品的关税配额。

巴西、南非和俄罗斯等国家通常拥有大量农业产品出口能力，而印度、中国等国则是全球重要进口市场。降低关税和非关税壁垒，或针对特定农产品开放关税配额，将有助于提升合作水平，逐步深化成员国之间的贸易联系。

这一举措也可以借鉴中国已经采取的行动。今年5月，中国对53个非洲建交国全面实施零关税举措。其他金砖国家，可以借鉴这一经验。

多年来，金砖国家工商理事会南非农业工作组一直致力于推动扩大南非对相关地区的农产品出口。这体现了其背后的理念，即通过贸易合作实现更具雄心的经济一体化，是金砖机制长期可持续发展的关键。

南非一直倡导建立金砖农业贸易伙伴关系或相关协议，至少也应推动更多双边贸易安排，以促进金砖内部贸易增长。尽管这一路径在推进过程中面临一定阻力，但南非仍将继续推动这一议题。

金砖国家领导人第十八次会晤将于9月在印度新德里举行，南非农业企业代表也将前往新德里，深化农业贸易合作或将成为此次讨论的重点议题。（作者万迪勒·西赫洛博，魏思钧译）