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大藤峡水利枢纽,这座承载着防洪、航运、发电重任的重大水利工程,本应是照亮库区移民新生活的民生灯塔。然而在广西桂平市南木镇联江村,工程落地十年,移民的安置保障却沦为基层谋取私利的工具:集体征地补偿款被截留私分、两千余亩山林权属遭暗箱操作、六百亩农用地被违规开发文旅项目,七百余名移民的“保命钱”“安置地”被层层蚕食!自2020年起,村民罗某周、杨某昌等人逐级举报,却遭遇属地部门层层推诿、核查避重就轻,六年维权路步步维艰!

一、补偿款分配乱象丛生,集体资产遭步步侵蚀

联江村4队44.8亩集体林地的170余万元征地补偿款,是最先暴露问题的“冰山一角”。这笔由国家足额拨付的水利工程专项补偿,到了村组分配环节却严重走样:仅5户村民每人领到10000元,其余数百名村民每人仅分得1200元,百万级的资金差额没有公开台账、没有村民决议,去向成谜!

更令人愤慨的是,原村主任罗某荣、原村支书温某辉利用协助征地的职务便利,在库周公路征地协议签订、面积公示环节暗箱操作,将集体土地违规登记至个人及关联方名下,套取国家征地资金。

除此之外,二人未经村民大会表决、未对外公示,擅自将东叶窝826亩、天堂顶1240亩集体山林划转至其他村民小组,全队村民持有的合法林权证被违规注销,两千余亩生态公益林补助常年流失,划转后林地的出租收益尽数落入少数人腰包。

另有本村6、7队共计825亩临河耕地,本属村民集体农用地,却被认定为国有滩涂地,以此为由拒绝向村民发放征地补偿;村内其余各队合计1607亩集体土地公示征地补偿标准极低,仅按38000元/亩土地底价加青苗费合计41000元/亩核算。对比2016至2017年同期本地征地标准,当年土地补偿、青苗补助、各类奖励叠加可达69700元每亩,现行补偿标准大幅缩水。村内祠堂、会议室、学校等公共建筑,既无征地赔偿,也未规划在柳欧岭地块迁建补偿。

170万元补偿款分配悬殊,111万元集体资金长期截留,两千余亩山林悄无声息易主。这一桩桩一件件,哪一件对得起移民为国家工程作出的牺牲?国家拨付的移民专款,不是村干部的“私人钱袋”;集体所有的山林土地,不是少数人的“私人领地”!

二、六百亩农用地违规开发,移民扶持金去向成疑

如果说截留补偿、私分山林是对移民利益的直接蚕食,那么桂澳风情街项目的违规落地,则是对库区土地管控规则的公然践踏!在移民主管部门的默许之下,该项目跨联江、洛连两村占用600余亩集体耕地与生态林地,以“移民后期扶持项目”之名行商业开发之实,农用地转用手续缺失,属于典型的未批先建。

项目施工过程中,大面积开挖山体、堆放上万方土石方,损毁库区水土保持植被、村民灌溉水塘与祖坟墓地,既破坏耕地资源,又埋下防汛与地质灾害隐患!更值得追问的是,项目涉及的四千余万元移民后期扶持专项资金,并未按规定用于移民安置与集体分红,租金收益与扶持资金的使用全程缺乏公开监管。桂平市自然资源局的信访答复虽确认地块属移民用地,却以“属于经济纠纷、超出职能范围”为由一推了之,对未批先建的土地违法行为视而不见!

四千余万移民扶持金,有多少真正惠及了移民群众?项目破坏的耕地与生态,又该由谁来修复买单?一边是移民失去土地、生活困顿,一边是违规项目大行其道,如此反差,怎能不让群众寒心?

三、属地核查层层空转,六年维权难破地方壁垒

自2020年起,罗某周、杨某昌等村民先后向南木镇政府、桂平市纪委、自然资源局、水利局、自治区水利厅等多部门递交举报材料,所有线索流转后最终都回到属地自查,陷入“自己查自己”的制度怪圈。乡镇未入户取证即出具虚假信访答复;市级职能部门刻意拆分连片地块,选择性核查避重就轻,将职务侵占、干部贪腐的重大线索降格为普通民间纠纷,不调取财务流水、不核查林地档案、不追缴流失资金,各单位相互推诿。

2026年,大藤峡移民指挥部组织村民与移民局主要负责人当面核对线索。现场既未调取征地、林地、补助发放的核心档案,也未拿出任何整改、赔付、追责方案,主管负责人对群众反映的贪腐、违规占地、充当保护伞等问题无法作出合理解释,仅以流程化沟通应付了事。这场面对面的核对,非但没有澄清问题,反而坐实了地方自查的避重就轻与利益壁垒。

六年时间,数十份信访材料,上百次奔走呼吁,换来的却是一次次敷衍、一回回推诿!当属地自查无法突破利益藩篱,当正常信访路径难以抵达公平正义,群众除了向上求助,别无选择!

四、核心诉求,盼上级督办破局

如今,罗某周、杨某昌等举报人已向中央纪委国家监委、国务院多部委调查组、水利部、国家信访局等多个上级部门提交正式举报材料,提出明确诉求:

一、恳请将本案列为群众身边腐败重点督办案件,开展上级异地核查。彻查温某辉、罗某荣职务侵占、违规处置集体资产行为;查清移民主管部门负责人以权谋私、包庇违法、充当保护伞等问题。

二、全面清查2015年以来库区征地、山林补助财务台账,追缴被侵占截留的集体资金,足额补发移民各项法定补偿补助,赔付群众房屋、耕地、祖坟损毁损失。

三、撤销违规山林划转、林权注销登记,恢复联江村4队集体山林权属;处置600亩违规占地项目,落实整改复绿,修复库区耕地与生态环境。

四、倒查南木镇、桂平市相关部门工作人员失职失责、信访造假、包庇纵容问题,严肃追责问责,补齐库区征地、资金、土地监管短板。

五、向举报人书面反馈核查、追责、整改全部结果;建立库区征地补偿、集体“三资”常态化公开监管机制,从源头防范同类问题。

大藤峡工程是国之重器,移民的安居乐业是工程最厚重的民生底色。六蓝水库溃坝事故已经用血的教训警示我们:水利系统的监管缺位,终将酿成不可挽回的灾难!移民为国家工程让出家园,不能让他们既流汗又流泪;国家拨付的民生专款,不能变成少数人中饱私囊的工具!我们期待上级部门挂牌督办、异地核查,撕开地方保护的壁垒,还七百余名移民一个公道,还库区一片风清气正,还国家水利工程一份应有的民生尊严!

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