美国财长贝森特最近收到一份报告,看完之后心头一紧。8 月 10 日,纳米比亚当地银行正式上线 CIPS 人民币跨境支付服务,这是纳米比亚首家接入该系统的金融机构,一条全新的人民币结算通道,就此落地非洲大陆。而更让美方焦虑的,是中国对待手中 7800 亿美债的处理方式。
外界一直猜测,一旦遭遇美方金融施压,中方会集中大规模抛售美债,以此进行反击。可大国博弈从来不是意气用事。从美财政部公开数据能够看到,我国美债持仓,已经从 2013 年超 1.3 万亿美元的高点,持续回落多年,这是缓慢、有序的结构调整,并不是突发式的金融突袭。
贸然集中砸盘,代价极高。不仅会直接打压剩余美债资产价值,还会冲击汇率、外贸,最终反噬自身利益。而且美债统计数据依托托管地统计,无法完全锁定实际持有人,不少资产会经由比利时、英国、卢森堡等金融中心托管。中方选择的思路,是慢慢调整资产的期限、币种,借助第三方主体合规完成置换,交易依旧在美方既有规则框架内完成,却以人民币完成结算,美方很难找到发难的借口。美国最怕的不是一场轰轰烈烈的抛售,而是美债在中国外汇储备当中占比持续下降,自己却抓不到可以用来反制的把柄。
如今美国联邦债务已经突破 39 万亿美元,债务雪球越滚越大,财政部只能不停发行新债,用更高利息吸引全球资金接盘。过去美债凭借高流动性与安全性,被各国大量持有,但美国频繁动用金融制裁、冻结海外资产的操作,让美债多出一道致命短板:市场层面安全,政治层面却充满不确定性。美元体系不会一夜崩塌,但矛盾正在不断累积。一边希望全世界信任美国信用,一边又随时动用结算武器施压他国,这套逻辑越来越难自洽。
中方并没有意图直接推翻美元,只是给全球贸易多提供一套备选方案。截至 2025 年末,我国已经和 32 个国家及地区签署双边本币互换协议,总规模超 4.5 万亿元。CIPS 参与者遍布全球 190 个国家和地区,覆盖数千家机构。从巴西本币贸易结算,到纳米比亚接入人民币清算,贸易伙伴用人民币采购国内工业产品、机械设备,资金在产业链内部循环流转,慢慢拓展人民币真实的使用场景。
必须客观看到,美元在全球储备、贸易计价上依旧占据绝对优势,美债的流动性地位短期很难替代。我们不需要激进摊牌,稳步调仓、分散配置、拓展本币结算,这套打法最大优势就是进退自如。美国损失的并不是一笔账面财富,而是过去理所应当的特权:全球贸易都要走美元通道,各国赚到外汇又回流买入美债。
当非洲国家也用上人民币跨境支付,越来越多经济体尝试本币结算,美国面对的已经不是一次可以靠制裁压制的对抗,而是一张持续扩张的多元结算网络。贝森特真正头疼的,从来不是那 7800 亿美债,而是还有多少国家,愿意把全部金融安全,都押注在美国这一张牌上面。美元的围墙不会轰然倒塌,但正在一条条新增的支付通道里,一点点褪去无可替代的光环。
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