8月11日，西安经开区召开优化营商环境暨全面提升“三服务”质效大会，深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要论述，落实省市“三个年”活动部署。大会重磅发布《2026年进一步优化营商环境二十条措施》及《“百人助千企”工作方案》，党工委书记何锐讲话，管委会主任贾强主持，116名特约监督员、“两代表一委员”及企业代表参会。

本次大会的核心亮点，是系统落地的“二十条措施”。文件坚持市场化、法治化、国际化方向，围绕政务、要素、金融、法治、创新、督查六大维度布局改革任务，清晰划分责任、明确节点、健全督导闭环，打造“有需必应、无事不扰”的营商品牌。

政务与要素双轮提速

把“审批减法”做成“发展加法”

政务环境方面，政策兑现实行“点对点推送+免申即享”双轨，助企专员盯办落地；构建“1+2+N”三级体系，2026年底全程网办率90%，292项高频事项园区可办，与高陵泾渭片区89项跨区联办；新增校车许可等10项“高效办成一件事”，推行“企业开办+银行开户”集成；非用地备案即申即办，工业项目拿地至施工缩至35天、房地产缩至45天，分段发施工许可；设金融服务专员，项目备案同步推融资，建“金融+政务”驿站。

要素环境方面，产业用地应保尽保、保障率100%，推“标准地+承诺制”与弹性年期出让；经开八校2026年11月开工、2027年秋投用，临潼北330kV站与泾渭路消防站年内建成，尚稷路部分路段2027年底贯通，园区公交与商业配套同步补强。政务快办、要素足供，双向压缩企业落地成本。

法治金融创新三维赋能

把“硬监管”转成“软生态”

法治环境方面，环保消防安全生产可预约指导、3个工作日上门出书面意见；轻微违法发《合规整改建议书》、整改达标免罚；信用优企入白名单，多部门“综合查一次”。

金融环境方面，推无还本续贷，编产品手册扩首贷信用贷中长期贷；2026年落地至少1单知识产权证券化或技术产权质押；民企成长基金扶规下企业升规，政府引导基金投早投小投硬科技。

创新环境方面，汽车装备新材料链主带中小企数字化，四链融合承陕西实验室成果；实施“经开优才”，订单育工匠，外国人来华许可开绿色通道。法治兜底、金融活血、创新强基，叠加出“热带雨林”式产业生态。

督查问责环境方面，设立营商环境监测点与特约监督员，健全“接诉即办”闭环销号机制；开展专项督查与暗访通报，对落实不力的部门提醒督办，服务成效与绩效挂钩，确保二十条措施件件落地。

督查环境兜底

“百人助千企”下沉提质

会议上同步印发的“百人助千企”方案，构建分层包联、全员下沉、台账销号机制，实现重点企业全覆盖。会上发改、工信、行政审批等部门依次表态：发改局抓项目专班全周期、争国债资金；工信局锚定先进制造+硬科技，全年育创新型中小企业80家、专精特新20家；行政审批局年推3-5项“经开经验”，全区“一盘棋”协同提质，深化“高效办成一件事”。

会议强调，企业是立区根基，要站位全局和长远，深刻把握营商环境和“三服务”的极端重要性，以最优营商环境、最佳服务质效、最硬作风保障，激活发展新动能、塑造竞争新优势。要求助企干部当“店小二”、执法队伍当“护航员”、纪检干部当“执纪者”。

从“便利化”走向“增值化、生态化”，西安经开区正以二十条硬措施为骨架、以“百人助千企”为血脉，把营商环境做成高质量发展的最强底盘。 华商报大风新闻记者 党兰

来源：华商网-华商报

编辑：曹静