国际军贸这盘棋,规则一向复杂。有的时候,一记看似轻描淡写的落子,最后收官时却能让对手满盘皆输。
然而两年多时间过去,账面上的空白并没有让它们侥幸过关,反而是更深层的代价一层层堆积上来,压得这两家昔日军火巨鳄有些喘不过气。
2023年2月16日,商务部发布不可靠实体清单公告,对洛马和雷神导弹与防务公司按相关对台军售合同金额两倍处以罚款。此后,事情来到2024年5月20日。
中国外交部发言人当日宣布,依据《中华人民共和国反外国制裁法》,对参与美国批准对台军售项目的洛马、通用原子航空系统等美国军工企业实施反制。中方要求相关企业停止有关行为,并对其涉华业务、高管入境等采取一整套限制手段。
到了同年9月18日,商务部又将9家美国军工企业列入不可靠实体清单。
2025年1月2日,商务部发布公告,将洛马旗下的导弹与火控公司、雷神旗下的导弹与防务公司等纳入不可靠实体清单,禁止其从事与中国相关的进出口活动,禁止其在中国境内进行新增投资,相关高级管理人员被限制入境,工作许可、停留居留资格一并被撤销。
2025年12月26日,中方再度扩容,对30家参与售台武器的美方实体与个人追加制裁。
可华盛顿那边,最初的反应颇为轻佻。洛马、雷神则更加干脆,罚款一分未汇,账户一分未冻,反倒是加码推进对中国台湾地区的武器交付。
2003年12月,西科斯基飞机公司与中国昌河飞机工业等合作方组建了上海西科斯基飞机有限公司,洛马持股比例达到49%,业务重心放在民用直升机零部件的生产制造上。
2013年10月,洛马与华彬集团在人民大会堂签约,计划合作建设装机容量10兆瓦的海洋温差发电示范项目,规划总投资规模约2亿美元,由洛马提供核心技术,华彬集团负责出资落地。
再看雷神,它在中国民航空管、机场地面设备、暖通空调(旗下开利)、电梯(旗下奥的斯)、消防安防(旗下柯耐特菲斯)等民用板块里,商业触角一度密布于长三角、珠三角与京津冀。
海关渠道、结汇通道、人员签证、投资审批同步收紧,正在洽谈的合作项目搁置,已经落地的股权结构陷入调整。
2025年4月4日,商务部会同海关总署发布公告,对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇这七类中重稀土相关物项实施出口管制,涉及金属、合金、化合物、永磁材料及其加工技术。
同年12月,全国人大常委会通过修订后的对外贸易法,进一步扩容战略性物资的出口管制授权,自2026年3月1日起施行。2026年3月31日,国务院发布《国务院关于产业链供应链安全的规定》(国务院令第834号)。
2026年4月7日,国务院又发布《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》(国务院令第835号),把反制工具箱进一步系统化、程式化。
2026年6月22日,商务部一口气把10家美国军工与稀土相关企业加入两用物项出口管制清单,把46家美国国防与航空航天企业列入政府采购不采购名单
MP Materials、USA Rare Earth、L3Harris海事服务、Oshkosh防务、AeroVironment、Ball航天技术等一批名字赫然在列,波音、洛马、RTX旗下多家子公司同步受波及。
以F-35“闪电II”隐身战机为例,每架战机的发动机高温涂层、雷达永磁体、导弹制导组件等部位,需要用到约417公斤稀土材料。
美国战略与国际研究中心(CSIS)于2026年5月14日发布的《稀土出口管制一周年》评估报告显示,F-35战机、“弗吉尼亚”级与“哥伦比亚”级核潜艇、“战斧”巡航导弹、高频雷达阵列、JDAM联合直接攻击弹药等美军主战平台,均高度依赖稀土永磁与稀土涂层。
国际能源署2025年数据显示,中国承担了全球约91%的稀土分离精炼产能与约94%的烧结永磁体产能。
2026年8月8日,五角大楼宣布向澳大利亚新南威尔士州Fifield矿区的Sunrise Energy Metals公司注资约5.11亿美元,重点开发钪等关键矿产,其中约四分之一的钪产出已被洛马以五年长约锁定。
国防部还牵头推出所谓每公斤110美元的稀土价格保护机制,力推与澳大利亚、日本、马来西亚、沙特的双边合作框架。
从矿石开采到氧化物分离,再到金属还原、合金冶炼、永磁体成型、下游装机,这条链条即便按最激进的方案推进,也至少要3到7年才能勉强初具规模。
按照DFARS条款和《美国法典》第10编第4872条的规定,2027年1月1日之后,中国来源的稀土材料将被禁止进入美国国防装备体系。
洛马与雷神失去的,不只是中国民用市场的准入券和过去几十年铺设的商业渠道,更是维系其军工产能正常运转的关键战略资源命脉。
而在这数年里,中国的产业链主动权只会越攥越紧,反制工具箱只会越装越满。
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