齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵世峰
7月31日,美国和日本时隔15年再次联合干预汇市。干预行为短时间内对日元汇率形成一定支撑,然而正如外界预料,联合干预难以改变日元长期走弱的趋势,近日日元对美元汇率再度回跌,创下7月底日美干预以来的最低水平。日美是否会再度联合干预,成为外界关注的焦点。
市场预测9月加息
在7月底大规模干预汇市之前,日元对美元汇率逼近1美元兑换164日元的近40年来最低点,日美联合干预后日元对美元汇率反弹至1美元兑换155日元附近。但这一势头仅维持了3天,8月3日之后日元汇率开始回跌,8月11日外汇市场上日元汇率跌至1美元兑换159日元区间,回吐了此前一半涨幅。
与此同时,外界正在关注日本央行9月货币政策会议将做出什么决策,预测加息的看法正在升温。日本央行在6月的货币政策会议上决定将政策利率从0.75%上调至1.0%,达到近31年来的高位,7月底的会议决定维持政策利率不变。
日本央行行长植田和男在7月31日的记者会上暗示,9月以后将尽快上调政策利率。日本央行8月5日公布的6月货币政策会议纪要显示,有多名委员认为应进一步上调政策利率,以抑制物价上涨风险。7月货币政策会议出现了对加息持积极态度的意见,针对物价涨幅超过2%通胀目标,有委员提出“需要加快加息步伐”。
事实上,美国一直私下敦促日本政府和央行加息。福冈金融集团首席策略师佐佐木融认为,9月加息或成为“必选项”:“日本在得到美国出手支持后,需要回应美国加息的期待。”市场上有观点认为,日本央行9月的货币政策会议会将利率升至1.25%左右,12月或再升至1.5%。
英国《金融时报》的文章认为,美国参与干预日元汇率的动机是防止日本迅速大量抛售美债,美国才是干预行动的主要受益者。日本可以通过大幅提高利率或大量出售美债,来改变日元长期走软的趋势。而美国靠借钱过日子,需要全世界购买它的债券;抛售美债会提高美国借贷成本,对美国造成直接伤害。文章认为,整个事件暴露出美国一些关键经济矛盾和脆弱性,及其实力的局限性。
在伊朗战事爆发前,除日本央行外,全球各大主要央行正处于降息周期。然而,受通胀压力升高影响,这一局面明显发生变化。目前日本10年期国债收益率突破2.8%,维持近30年来的高位;美国10年期国债收益率突破4.6%,摩根大通上调2026年底收益率的预期至4.85%。特朗普政府今年秋季将面临中期选举,美方担忧日本长期利率走高带动美国利率上升,会让美国经济减速。
财政支出接近极限
另一方面,加息将限制政府增加支出,高市早苗政府或对加息持消极态度。
目前日本的税收收入无法覆盖政府支出,国家财政只能依赖“借新还旧”模式,政府债务规模持续扩大。日本财务省8月10日公布的数据显示,截至今年6月底,日本“国家债务”(包括国债、借款和短期国债)达到1346.6833万亿日元(10000日元约合423元人民币),较今年3月底时增加了2.8407万亿日元,创历史新高。预计到今年底,将达到约1493.8万亿日元。若以最新的日本人口总数(1.19亿)估算,当前日本人均债务约1131万日元。
而高市政府计划从明年4月起,把食品消费税税率从目前的8%降为1%,再通过补贴实现“实际零税率”,预计每年需要约5万亿日元的财源。而日本政府一边减税,一边却大力扩展防卫费的新增财政支出。据日媒报道,日本防卫省就政府2027财年预算编制工作,拟向财务省申请约8.9万亿日元,申请额创历史新高。而且,由于其中包含大量未明确具体金额的申请项目,预计年底最终敲定的防卫预算案可能会进一步增加。
在通胀压力未缓解的情况下,为大规模防卫开支筹措经费,成为摆在日本财务省面前的难题。据报道,一名日本前政府高官说,日本财政支出改革已经接近极限,若要大幅提升防卫费,筹措资金的渠道就只剩下发行国债或是增设相关税种。而这两种方法对高市政权来讲,都极为矛盾且风险极大。
在民生问题久拖难解之际,高市政权正冒险推进其保守派计划和“再军事化”策略。她至今推出的几项主要政策成果,无论是《皇室典范》修正案,还是迎合日本维新会的“副首都”计划,均未能获得普通选民支持;在国会强行通过设立国家情报局,模糊“无核三原则”的表态及其修宪意愿,遭到各界有识之士的强烈反对。
对此,东京大学教授内山融评论称:“高市早苗成功推进了她个人偏好的政策,但在公众最关心的议题上进展甚微。”针对食品消费税减税计划,自民党前干事长森山裕8月7日在鹿儿岛市举行的党内会议上指出,替代减税部分的财源如何筹措尚无着落,甚至还没有讨论,“减税先行”有风险。他强调,消费税的税收被用于社会保障及地方转移支付的资金来源,“没有财源支撑的减税事关国债信用”。
日本前首相细川护熙也在《文艺春秋》杂志撰文指出,执着于“男系男子”继承皇位是严重的性别歧视。他质疑高市早苗执着于“与苦于物价上涨的国民生活无关”的政策,是否“真是当前必须着手解决的课题”。前首相岸田文雄近日也在评价高市早苗面临的问题时含蓄地警告,领导人需要在个人议程与兑现选举承诺之间取得平衡。
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