8月15日起,《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。这是继《民法典》之后,我国第二部以"法典"命名的法律,一共5编1242条。
这么大体量的法,跟普通人最对口的其中一条,是第250条——给餐饮油烟画了条红线:居民住宅楼里,以后不能再新开炒菜、烧烤这类产生油烟的餐馆了。
哪些地方开不了?法条写得清清楚楚,一共三类。
第一类,就是纯居民住宅楼,整栋都是住宅,哪怕一楼划出了商铺、楼上全住着人,也不能新开产生油烟的餐饮。
第二类,没配套专用烟道的商住综合楼。第三类,商住综合楼里跟居住层相邻的商业层,比如二楼住人、一楼铺面那种。
这三个地方,新建、改建、扩建都不行,管的是"产生油烟、异味、废气"的餐饮项目。
奶茶、甜品、凉茶、轻食这些无明火、无油烟的店,不在禁开之列。楼下想开个奶茶铺、烘焙坊,照样开,真正被卡的,是炒菜、煎炸、烧烤那一类。
有人可能觉得,以前不也规定过吗?确实,《大气污染防治法》第八十一条早就有类似禁令,2018年修订时就写进去了。可过去执行总滞后,店家装了净化器但不开,查了整改、改了再犯,循环往复;住建、环保、城管、市场监管各管一段,油烟投诉常被几个部门踢来踢去。
生态环境部大气环境司司长李天威概括这类问题,用了六个字:"小污染、大烦恼。"据公开报道,2025年全国12345等渠道的餐饮油烟、恶臭异味投诉,均超过二十万件,在部分城市,这类投诉在大气污染类里占比超过四成。
武汉梅苑小区103栋的居民,等这条法等了很久。楼下两家餐馆,排烟管离单元门只有三米,墙面常年糊着一层黑油污,每到饭点油烟混着排气扇轰鸣往楼道里钻。居民投诉了多年,2024年物业封了排烟窗,2025年城管要求加装净化器,可油烟还是外泄。
广州天河六运小区更典型,1987年的全运村后来改成居民区,2010年"住改商"放开后,底层大量转成商铺,咖啡馆、餐馆、酒吧密密麻麻,月均油烟投诉超过三十起,夜间噪音常到六七十贝。居民和商户对抗多年,物业调不了,街道没执法权,环保局人手不够,谁都想解决,谁都没解决。
过去是"先开店、再投诉、再扯皮",现在要求地方政府在经营主体登记注册环节就提示选址禁止性要求,你去办营业执照,窗口会告诉你:这间屋子不能炒菜。
那已经开着的店会不会被赶走?答案很明确:不强制关停。法条管的是"新建、改建、扩建",8月15日前合法存续的老店,不会因为新法出台就被强关。但老店也不是进了保险箱,净化设施不装、开了不运行、排放超标,照样按法条处罚;商户还得定期清洗、留存运维台账。
规定设立之后,不按规则的就要罚款了,第1132条写明了三档。
第一档,装了净化设施但不开、或者超标排放油烟的,责令改正,罚五千到五万,拒不改正的停业整治。
第二档,在禁区里违规新开油烟餐饮的,责令改正,拒不改正的责令关闭,并处一万到十万罚款。
第三档,在政府禁时段、禁区域露天烧烤,或者给露天烧烤提供场地的,没收烧烤工具和违法所得,罚五百到五千,拒不改正的最高罚两万。
总的来说,有了这条法规,居民以后不用再受油烟困扰了,但产生油烟、气味的这些生意,想要在居民区干可就不容易了。
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