春季正月，亳地落下四块陨石，肥累落下两块陨石。
汉朝廷裁撤中书宦官一职，第一次将尚书一职定员五人，全部由士人担任。
三月，汉成帝刘骜任命左将军、乐昌侯王商为丞相。
夏天，刘骜把此前举荐的直言之士全部召到白虎殿询问治国之策。因为刘骜已经把朝政全部托付给了王凤，所以议政之人都把朝政过失归罪于王凤。谷永为了攀附王凤，就上书说现在汉朝边境安宁，诸侯国稳定，公卿大臣忠诚，所以在外族、诸侯、权臣这三方面都没有过失，所以请陛下不要冤枉无辜的人。
陛下真正要做的事是公平对待后宫妃嫔，让她们轮番侍奉，不管容貌美丑，不管年龄大小，多多生育子女，并祈求上天保佑，早日生下皇子，这样既能宽慰皇太后的愁闷和恼怒，又能平息上天降下的责罚。
杜钦也写了一份和谷永内容类似的奏书，只不过他对外戚的态度是不能独揽大权，应当把权力分割。刘骜心里清楚外戚权势过重，但他并不想改变现状。
刘骜又把两人的奏书全都拿给后宫妃嫔观看，然后提拔谷永任光禄大夫。
夏季四月，天空降下了雨夹雪。
秋季，桃树、李子树反常结下了果实。
几年前，因屯氏河淤塞，清河都尉冯逡曾上书请求疏通。说如果没有屯氏河分流黄河，大雨一旦超过十天，黄河一定会决口，到时会有十几个郡受灾。
奏书交给丞相、御史大夫商议，随后汉朝廷派博士许商进行勘察，许商认为如今国家经费不足，可暂时不疏通屯氏河。
这一年，大雨下了十多天，黄河在馆陶、东郡金堤决口，洪水泛滥，淹没了兖州、豫州以及平原、千乘、济南郡，一共冲毁四个郡、三十二个县。被洪水淹没的土地十五万多顷，水深的地方达到三丈。冲毁官府驿站、百姓房屋将近四万处。
冬季十一月，御史大夫尹忠因为治理水患的对策粗略空洞，刘骜严厉斥责他不尽忠职守，尹忠羞愧自杀。汉朝廷又派大司农调拨钱粮救济遭洪水淹没的各郡，又派两名谒者征调河南以东船只五百艘，转移九万七千多名百姓到高地丘陵躲避洪水。
不久，刘骜任命少府张忠为御史大夫。
此时南山一带有几百人作乱，残害官吏百姓。刘骜派了一千多名士兵进行追捕，结果过了一年多也没抓到人，有人就劝大将军王凤，说几百个盗贼都不能平定，难以威慑四夷，只有选拔贤能的京兆尹才能解决此事。
于是王凤举荐了前任高陵县令王尊，汉朝廷征召王尊入朝，任命他为谏大夫，兼任京辅都尉，代理京兆尹。短短一个月，南山盗贼全部平定，汉朝廷于是正式任命王尊为京兆尹。
在刘骜刚登基的时候，匡衡再次以收服康居时私吞缴获的财物为名弹劾陈汤，陈汤因此被免去官职。后来陈汤又上书说康居王送来的质子不是真正的王子，朝廷后来核验那人确实是康居王的儿子，于是陈汤被关进监狱，按律应当处死。
太中大夫谷永上奏为陈汤申诉，他历数古代君主想要的能征善战的将帅之臣，又讲述陈汤的功劳，引用《周书》说：“记人之功，忘人之过，宜为君者也。”因此，朝廷不能如此对待国家功臣，让天下人寒心。
刘骜看了后，赦免了陈汤，但削去了他关内侯的爵位，贬为士伍。
这时西域都护段会宗被乌孙军队围困，他加急将军情上报，请求征调西域诸国与敦煌的军队前来救援自己。丞相王商、大将军王凤与朝廷百官商议了好几天，始终拿不定主意。
王凤因此推荐了陈汤。于是刘骜在宣室殿召见他。陈汤在攻打郅支时落下寒疾，双臂病痛无法屈伸，刘骜特意下诏允许他不必行跪拜礼。
陈汤入朝进见后，刘骜把段会宗的奏报拿给他看。陈汤看完后说：“臣以为此必无可忧也。”
刘骜问：“何以言之？”
陈汤说五个胡人士兵才抵得上一个汉军士兵。因为胡人兵器不如汉朝，虽说他们学到不少汉朝制造兵器的技艺，但依旧要三名士兵才能对抗一名汉军士兵。《兵法》云：客倍而主人半，然后敌。
如今围困段会宗的乌孙兵马，不足以战胜段会宗所率兵马。何况军队轻装急行一天才能走五十里；若是携带辎重，一天才能走三十里。现在征调敦煌、西域军队，等赶到时早已延误时机，那是用来复仇的军队，根本救不了眼下的危急。
刘骜又问，那眼下该怎么办？围困一定能解除吗？预估要多久？
陈汤对乌孙的情况了如指掌，知道这种围困一般超不过几天，于是回答说：“已解矣。”又掐指一算说：“不出五日，当有吉语闻。”
过了四天，乌孙军队已经撤退的情报送到京城。王凤于是举荐陈汤担任从事中郎，大将军幕府里所有军务、政事全部交由陈汤决断。
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