广场舞噪声扰民一直是城市治理顽疾。这一乱象终于迎来法治重拳。8月15日起,《中华人民共和国生态环境法典》(以下简称《法典》)将正式施行,对经劝阻、调解仍不改正的各类生活噪声扰民行为开出了最高1000元的“罚单”。
新出台的《法典》将居住、科研、医疗卫生、文化教育、机关团体办公、社会福利等地列为噪声敏感建筑物,在这些区域使用高音喇叭,或者未遵守时段、音量等规定,在街道、广场、公园等公共场所组织开展娱乐健身活动,违规使用音响器材产生过大音量;又或者未在限定作业时间对已竣工交付使用的建筑物进行室内装修等行为,造成噪声污染的,相关部门可说服教育,责令改正;拒不改正的,对个人可以处200元以上1000元以下的罚款,对单位可以处2000元以上2万元以下的罚款。
除了广场舞、装修噪声,《法典》还覆盖了日常生活中各类高频噪声乱象。如明确禁止经营商户使用高音广播喇叭,或通过持续反复发出高噪声的方式开展广告宣传;要求市民在乘坐公共交通、饲养宠物,使用家电、乐器或开展家庭活动时,主动控制音量,做好降噪措施,避免干扰周边人群。还有驾驶私自改装的机动车“炸街”,比如拆除或者损坏消声器、加装排气管等行为,交管部门可依法处以200元以上2000元以下罚款、暂扣机动车驾驶证等处罚。
它将如何改变深圳市民的日常生活?近日,深圳市生态环境局有关负责人在接受记者采访时,就市民关心的环境问题作出详细解读。
细化噪声扰民认定标准
夜间楼下商铺空调外机嗡嗡声不断,测量分贝却未超标,投诉无门。这样的困扰,深圳不少市民都曾遭遇过。《法典》施行后,这一局面将得到改变。
市生态环境局相关负责人介绍,在噪声治理方面,《法典》实现了三个层面的变化。在认定标准上,从过去的“超标即污染”扩展为“超标”或“未依法采取防控措施并干扰他人正常生活、工作和学习”两种情形。这意味着,低频噪声等“达标但扰民”问题有法可依。在监管体制方面,将工业、施工、交通、社会生活四大类噪声统一纳入法律规制框架,细化管控要求,并大幅提高违法成本。在治理模式方面,将源头防控从原则性要求深化为全链条闭环管理,把降噪要求嵌入规划选址、设备选型、建筑设计等前端环节。
优化升级油烟污染防控
傍晚时分,窗外飘来的不是饭菜香,而是呛人的油烟味,不少居住在商住混合小区的市民对此深有感触。
市生态环境局相关负责人介绍,在油烟治理方面,《法典》对餐饮油烟污染防控作出系统性优化升级,将治理端口全面前移,新增地方政府加强餐饮行业规划引导,在经营主体登记注册环节强化选址禁止性要求。
与此同时,《法典》提出,国家鼓励排放噪声、油烟、异味的单位和公共场所管理者等与受到侵害的单位和个人友好协商,通过调整生产经营、施工作业时间等,采取预防、补救措施,支付补偿金、异地安置等方式,妥善解决纠纷。
光污染纳入专门监管
夜幕下,LED广告屏、高楼景观灯、道路照明交织成璀璨的城市夜景,但过度亮化带来的光污染也让不少居民夜不能寐,司机、行人视线受阻。
市生态环境局有关负责人介绍,《法典》首次将光污染纳入专门监管,明确广告屏、灯箱、道路照明等必须合理设计和使用,防止光污染干扰他人正常生活和交通出行。
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来源 | 深圳晚报综合(记者 吴洁、北京日报、检察日报正义网微信公众号)
编辑 | 冯进容
审读 | 庞瑞阳
二审 | 潘韵琪
三审 | 王 博
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