原标题：“三张清单”看发展 | 绍兴新昌：以“低空+”三位一体智治模式打造可复制县域治理“新昌经验”
编者按
今年年初，市委部署破难点、抓重点、出亮点“三张清单”，将其作为全年工作的重要抓手。全市上下以此为牵引，锚定优化营商环境主方向，聚力锻强产城人文融合发展“四梁八柱”，以清单化推进狠抓落实、集中攻坚。特设立《“三张清单”看发展》专栏，聚焦各地各部门抓实抓细“三张清单”中作出的改革创新实践，展示攻坚克难、打造亮点、推动发展的鲜活探索，供大家学习参考。
新昌县对标“三张清单”工作部署，将“探索‘低空+空间治理’新模式”列为县级亮点工作，聚焦县域治理现代化重点任务，针对传统治理“看不见、反应慢、管不着”的共性痛点，依托低空产业优势，创新打造“机、数、人”三位一体智治模式，搭建全要素智慧治理体系。改革以来，全县AI问题研判精准度达85%以上，涉企问题平均处置时长缩短19.3%，线索流转处置时效提升40%，无人机累计巡检里程4.8万公里，执法资源综合利用率提升35%以上，“山区小城飞出新‘航线’”的故事正在被不断改写。
延展“低空机翼”，构建全域立体感知网络
一是搭平台，织密空中巡查一张网。建成“1+4+64+24”无人机全域管控体系，即1个县级综合指挥中心、4大功能子平台、64个固定自动化机场、24个无人机流动工作站，配备100%CAAC持证专业飞手团队，动态设计巡检航线412条、累计飞行4.8万公里，构建“居民区3分钟、林区6分钟”空中响应圈，让山区小城治理拥有了一双“千里眼”。二是建底座，全息还原城乡空间信息。采用激光雷达扫描、倾斜摄影测量等测绘技术，全量采集交通路网、公共建筑等实景三维数据，完成全县1213平方公里厘米级实景建模，精准还原2443幢建筑实体和6.9公里地下管网，建构“五维一体”信息动态模型，实现“陆域水域全域覆盖、天上地下全息呈现、室内室外全时响应”。三是拓场景，织密智能感知神经元。围绕市容管理、市政公用等8大治理领域，划分“五巡”模块，拓展60个“低空+”非现场监管场景，采用“定点巡航、动态组网、单体环绕”巡查模式，推动低空感知与基层治理深度融合。
激活“数据引擎”，打造全链闭环智治中枢
一是聚数据，激活治理要素资源池。纵向贯通县、乡、村三级网络，横向归集各部门燃气、供水、桥梁等45类专项数据，建立产业功能区等五大基础数据库模型，形成“一数一源”公共数据资源目录。目前已沉淀数据超180TB，日均新增结构化数据200GB，为精准分析、趋势研判、异常识别提供坚实数据支撑。二是强算力，赋能AI精准研判。自主研发54路“算力+数据+算法”超算应用，无人机智能捕捉影像后经过去重、阈值过滤，AI模拟比对违法违规行为，自动生成涵盖事件类型、位置、时间的巡查报告，推动城乡治理从“人海战术”向“数据驱动”转型。三是优流程，构建闭环处置链条。对综合执法、生态环境等高频部门，在平台预设应急突发、常态治理、执法管理等3大类事项预警处置功能，以“红黄蓝”三色标识分级派单、分类推送至对应处置路径，实现源头监测—智能取证—事件处置全链闭环，让数据多跑路、问题早处置。
聚合“协同合力”，重塑多元共治治理生态
一是创新工作方法，建立综合巡检机制。每月汇集部门巡检需求，动态定制综合巡查飞行计划，创新“一次飞行、多点共查、智慧交办”多跨巡检新模式，实现违法行为“零距离”观测、企业群众“零打扰”巡查、执法人员“零跑腿”办案，全域巡查时间从30天压缩至7天，真正做到“一家飞、多家用”。二是加强部门协同，建立多元共治机制。构建“1+N”联动协作机制，联合交通、水利等27个职能部门和12个镇街，建立“中心—部门—镇街”三级联动议事机制，“一个口子”开展隐患联排、矛盾联调、问题联治，自机制实施以来成功解决多跨治理事项280余件，指挥平台交办巡查问题458件、办结率达98%。三是强化内外联动，加速模式复制输出。坚持产业做精、模式做活、市场做大，做优飞流科技产业主体，县内持续提升治理能力，县外推行入股、加盟、购买服务等模式。“水利应用”场景17项算法精度达90%以上，《山区小城飞出治水新“航线”》获央视报道及水利部公众号刊登；护林防火、地质灾害防治等场景同步推进。已与遵义、榆林等地7家单位对接，推动“综合飞一次”项目落地域外省市，以“新昌之智”答好“山区之治”的时代课题。
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