大家好,我是老金。
8月11日,菲律宾参议院上演了一出堪称热闹的戏码。
他们以19票赞成、0票反对的绝对悬殊结果,正式批准了与加拿大和新西兰签署的《访问部队地位协定》。
算上之前已经落实的美国、日本、澳大利亚,菲律宾手里现在已经牢牢捏着6个国家的“驻军协议”,据说后面还有几个欧洲国家在排队。
菲律宾国防部随即高调宣称,这是为了抵制“单边行动”,一个主权国家,正试图把自己的家门完全敞开,变成各种外部武装力量随意进出的集散地。
协议签得再多,桌子拍得再响,真的能改变海上岛礁的实际归属吗?
手里捏着一把所谓的驻军协议,真到了擦枪走火的那一天,这些揣着“参观券”的洋兄弟,真的会为马尼拉拼命吗?
在我看来,马尼拉现在的行为逻辑非常像是在玩一场极其危险的“集邮游戏”。
从1998年与美国签下第一份《访问部队地位协定》开始,这二十多年来,他们就像着了魔一样,到处拉拢外部势力入局。
尤其是在小马科斯上台之后,直接把前任杜特尔特在2020年试图废除该协议的努力彻底推翻,政策来了个一百八十度的大转弯。
很多人被菲律宾官方的话术忽悠了,觉得这是马尼拉在国际舞台上长袖善舞,主动拉拢盟友给自己壮声势。
但在老金的视角里,这根本不是什么高明的外交手腕,而是一场彻头彻尾的“主权甩卖”,我们需要弄明白,这个所谓的《访问部队地位协定》到底是个什么东西。
以最典型的美菲协定为例,只要美军人员踏上菲律宾的土地,他们就可以在很大程度上绕开菲律宾本国的司法管辖。
不仅如此,外国军队的物资、装备进出菲律宾海关,还能免掉常规的检查程序。
试想一下,一个国家的领土上,常年有一批不受自己法律完全约束、带着武器装备随意进出的外国军人,这叫什么?这在实质上就是在不断向外让渡自身的国家主权。
菲律宾国内那些头脑清醒的学者早就发出了严厉警告,认为这种做法正在把菲律宾推入火坑。
表面上看,是马尼拉主动发请柬,把各国军队请来做客,好像自己是掌控全局的庄家,但现实规律是冰冷的,请神容易送神难。
我认为,随着这些协议越签越多,菲律宾在这个游戏里的实际话语权正在被一点点抽干。
当你家里的防务需要依靠五六个外人来回巡逻时,一旦真正的危机降临,局势的走向就不由你马尼拉说了算了。
马尼拉自以为是在利用外部力量给自己壮胆,实则正在丧失作为一个独立主权国家的战略自主性。这种拿自家主权当筹码去博弈的做法,注定是一场极其短视的赌局。
8月11日参议院那19比0的投票结果,确实营造出了一种“万众一心”的假象,但老金想要抛出一个极其尖锐的现实问题:手里攥着这6张协议,菲律宾真的就拿到免死金牌了吗?
简单来说,它解决的是“外国军队来演习时,住哪个营地、怎么过安检、如果士兵在当地酒吧喝醉了闹事该由哪边警察来管”这类极其具体的技术性问题。
但是,这里面有一条最核心的界限:这类协定里,绝对没有任何一个字写着“一方受到攻击,另一方必须自动出兵参战”。
换句话说,菲律宾跟加拿大、新西兰签完字,只能保证两国军队来菲律宾玩耍时通行无阻,根本不能保证菲律宾在海上挨揍时,加新两国的军舰会开炮帮忙。
在我看来,马尼拉的算盘打得确实很响,他们试图用数量来弥补质量,以为拉来的人越多,对面的顾忌就越大。但这种预判完全违背了国际社会现实的利益考量。
我们冷静分析一下加拿大和新西兰这些国家的真实诉求,他们万里迢迢把军舰开到西太平洋,图什么?绝不是为了替菲律宾去抢几块甚至连淡水都没有的礁石。
他们的目的非常直白,就是想在这个全球经济最活跃的区域刷一波存在感,配合一下美国的大战略,顺便给自己贴上一个“具有全球影响力”的标签。
但如果局势真的升温,需要真刀真枪地承受战争代价、甚至面临舰毁人亡的风险时,你看看有几个愿意顶在前面?
老金敢断言,真到了那一刻,决定这些国家是否介入的,绝对不是那份《访问部队地位协定》,而是他们本国极其自私的政治利益核算。
所以,菲律宾花了几十年时间、费尽心机攒下来的这一叠厚厚的协议,实质上就是一堆“游乐园参观券”。
人家凭着这张票,大摇大摆地进来转一圈,展示一下肌肉,然后拍拍屁股走人,你想指望拿着这张参观券让人家替你卖命?这完全是马尼拉政客们的一厢情愿。
如果说加拿大、新西兰只是来走个过场,那菲律宾背后的最大靠山——美国,又是怎么盘算的呢?这就需要我们把目光放得更长远一些,看看美菲之间那些不断加码的动作。
虽然名义上叫“访问部队”,但实际产生的影响早就不是“访问”那么简单了,通过一系列操作,美国在菲律宾的军事基地已经从5个扩张到了9个。
美军嘴上说着不在菲律宾建立永久性基地,但他们在现实中是怎么干的?高频次的部队轮换、提前把重型武器装备堆积在菲律宾的仓库里、不断扩建机场和港口。
这就是老金经常说的实质性动作:这叫“变相的常态化驻军”,只差一层窗户纸没有捅破而已。
但不要以为美国投入这么多资源,是为了保护菲律宾在海上的那些无理诉求,看清大国博弈的真相,只需看看这9个基地的地理分布就一目了然了。
在这新增和原有的基地中,有5个死死钉在吕宋岛北部,枪口直指台海方向,只有2个位于巴拉望岛附近,稍微能够兼顾一下南海局势。
这个阵型摆出来,答案就不言而喻了,我认为,华盛顿真正在乎的焦点,从来就不是马尼拉心心念念的那几块礁石,而是更为宏大的西太平洋战略布局。
美国需要的是距离那个核心战略区域最近的跳板和后勤补给点,菲律宾天真地以为自己请来了免费的“看家护院”,殊不知,自己只是被人当成了一个便宜的“前沿阵地”。
不仅如此,这些涌入菲律宾的各个国家,可以说是同床异梦,平常风平浪静的时候,大家可以凑在一起搞个多国联合演习,在镜头前展示一下所谓的“团结”。
一旦遇到真正的硬茬,想要把这几个各怀鬼胎、指挥体系截然不同的力量统一起来,根本就是天方夜谭。
大家都在利用菲律宾的这块地盘抢占有利的战略点位,真要把谁当成了生死相托的兄弟,那只能怪自己太幼稚。
菲律宾国防部口口声声说签署这些协议是为了抵制所谓的“单边行动”,但老金觉得这话听起来无比讽刺,如果你仔细梳理过去一段时间海上的真实情况,到底是谁在频繁打破现状?
拿着国内单方面通过的法律,硬生生把别人的岛礁划进自己的“领海基线”,跑到联合国去递交毫无历史法理依据的海图。
隔三差五派公务船强行闯入别国的领海;甚至煽动大批渔船搞所谓的“海上人海战术”。这一系列动作,哪一件不是单方面挑起事端的行为?哪一件不是在把水搅浑?
但你仔细观察就会发现,马尼拉的这些动作都有一个共同特点:全是绕着圈子打擦边球,全是在边缘疯狂试探。
为什么不直接动手?因为马尼拉的决策层心里跟明镜一样清楚:手里捏着再多驻军协议,第一枪的扳机也是万万不敢扣动的。
因为一旦真的擦枪走火,战争带来的毁灭性代价,加拿大不会替你扛,新西兰不会替你扛,甚至连美国也会仔细掂量掂量,最终承受损失的,只能是菲律宾自己。
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