8月14日,特朗普在纽约长岛的一场集会上笑着说,彻底击败伊朗后,他会很快宣布霍尔木兹海峡为美国领土,还补了一句“这是真的”。法新社的报道说,从语气看,这话像在开玩笑。但一个美国总统拿国际水道开玩笑,这本身就不是玩笑。国会山报指出了一个硬伤:霍尔木兹的管辖权在伊朗和阿曼手里,美国没有法理依据。半岛电视台直接用了“威胁”这个词。
把特朗普过去几个月关于霍尔木兹的说法连起来看,升级路径非常清楚。3月要求多国派舰艇保护海峡,7月自封“守护者”并提出对过境货物征收百分之二十费用,8月12日宣称“完全控制”,14日直接说要“宣布为美国领土”。从“保证航行自由”到“美国控制通道”再到“美国拥有通道”,这个三级跳才是真正值得警惕的地方。查塔姆研究所在7月就警告过,这种做法正在损害美国在海湾地区的信誉。
特朗普在讲话里回应了油价问题,说美国人可能会为汽油“多付一点钱”,但跟阻止伊朗获得核武器比起来这只是小问题,还说“我永远不会道歉”。据国会山报报道,经济学人和YouGov的最新民调显示,特朗普的支持率已经跌到只有百分之三十三,百分之六十二的受访者不认可他的表现。用“宣布领土”来转移国内矛盾、塑造强人形象,这是典型的政治操作。但霍尔木兹承担全球大约五分之一的石油海运量,如果美国把这里变成“收费站”或“战场”,推高的不会是特朗普的支持率,而是全球能源价格。
伊朗的反应来得很快。副外长加里巴巴迪说得很直白,这条海峡不是靠一条推文、一艘航母或一场演讲就能控制的,海峡“过去是伊朗的,现在是伊朗的,将来也永远是伊朗的”。革命卫队那边说得更硬,未经许可任何船都别想安全通过。美联社的分析认为,伊朗领导层相信自己可以利用霍尔木兹的控制能力迫使美国让步,但这是一场高风险赌博。查塔姆研究所的判断是:美国拥有压倒性军事优势,但伊朗拥有足以制造持续破坏的“不对称能力”。
这件事真正尴尬的地方在于,特朗普的话同时打了伊朗和阿曼两国的脸。霍尔木兹不是只有伊朗,阿曼也在这里拥有领海。如果特朗普真的宣布海峡是美国领土,那就不只是美国对伊朗,而是美国对伊朗加阿曼加国际海洋法秩序。5月份特朗普甚至因为霍尔木兹问题对阿曼说过非常强硬的话,半岛电视台当时报道,特朗普说如果阿曼参与控制海峡,美国“可能不得不轰炸”。现在又要宣布海峡是美国领土,这对阿曼来说政治上非常难受。
英国海事数据显示,霍尔木兹航运量相比战前暴跌约九成,并不等于美国实现“绝对控制”。华尔街日报的报道更直接:战前每天通过海峡的船只超过一百三十艘,最近只有十几艘,很多船依然走伊朗控制的航线,美国护航路线反而没多少船愿意走。美国能控制“军事空间”,但没有真正控制“商业空间”。油轮敢不敢走,最终看的是保险、船东、船员和港口,不是航母。
中国官方的态度一直很稳。外交部早在5月就明确表示,霍尔木兹海峡是用于国际航行的海峡,中方希望各方审慎行事、避免局势升级,通过对话化解争端,尽早恢复海峡和平安宁,并强调维护民用船只和船员安全。中国一贯主张尊重各国主权和领土完整,反对任何单边主义和以武力改变现状的行为。CGTN的评论说得很清楚,美国把霍尔木兹变成“收费站”的做法违反国际法,是把全球公共产品武器化。
中国官方的逻辑很清楚:霍尔木兹不是谁的私产,国际水道不能变成任何一方的战略筹码。中国自己的核心利益是海峡必须安全、稳定、可预测地开放。任何一方把霍尔木兹变成“私产”,都直接损害中国的能源安全和全球贸易利益。
特朗普这句话,暴露了美国在这场战争里最大的战略困境:军事上赢得越多,越难解释为什么海峡还是没有恢复正常航运。如果伊朗已经惨败,为什么船还不敢走?如果美国完全控制海峡,为什么每天只有十几艘船通过而不是战前的一百多艘?所以特朗普必须不断把目标往前推,从打败伊朗推进到控制海峡,再推进到拥有海峡。当最初的战争目标越来越难以证明已经实现,就必须创造一个更大的政治目标来解释为什么战争还不能结束。“美国领土”这四个字,就是在给这场战争寻找一个新的“胜利叙事”。
国际政治最怕的不是疯话,而是疯话逐渐变成政策。控制海峡、收过路费、宣布领土,每一步都比上一步更激进。如果全世界都只是笑一笑,下一步可能就是美国军事控制区,再下一步是美国主导的航运管理机制,最终形成一种法律上不是美国领土、事实上却由美国决定谁能通过的格局。如果一块不属于你的地方,说一声“我的”就能变成你的,这个世界早就不是今天这个样子了。
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