魁北克已经在关税冲击下苦苦挣扎,如今又面临着下周可能到来的新一轮重大贸易打击。当地企业高管和工会领袖警告说,如果美国再度升级贸易行动,将对该省企业造成严重影响,并进一步恶化这个本已饱受打击的加拿大经济体的前景。

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魁北克在全球铝业和航空航天领域占据重要地位,拥有丰富的可再生能源资源,并吸引了多家跨国企业。自从唐纳德·特朗普当选美国总统以来,魁北克成为其保护主义贸易政策的主要受害者之一。

如果白宫如威胁所言,于8月19日对价值200亿美元的加拿大出口商品加征50%的新关税,局势将更加严峻,涉及机械、纺织品和家具等产品。两国目前正在进行高级别谈判,但若未能达成协议,美国的关税措施和加拿大的报复行动可能带来无法预料的痛苦后果。在加拿大国际事务理事会的一档播客中,资深外交官路易丝·布莱斯表示:“我不确定加拿大人和魁北克人是否已经为即将发生的事情做好准备。”她特别提到,小型社区可能会面临大规模裁员。

作为《加拿大—美国—墨西哥协定》审查事务的魁北克官方代表,布莱斯指出,许多企业在近期磋商中表达了担忧,因为他们很快将受到冲击,根本没有时间转向其他客户。她警告说,如果没有援助,“这些企业可能在一两个月内就消失”。

魁北克面临的风险极高。该省的出口商已经遭受了50%的初级钢铝及相关制品关税,木材被征收10%关税,软包木制家具则被征收25%关税。

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今年4月,美国调整了《232条款》关税规则,不再仅对钢、铝和铜产品中的金属含量部分征税,而是对含有这些金属的制成品整体价值征税。这一变化影响了一批新的出口商,包括生产“海上摩托”和“雪地摩托”的BRP公司。目前,魁北克输美商品的平均有效关税税率为7%,在加拿大各省中最高。

加拿大国家银行经济学家的研究指出,如果新的50%关税依据1930年《关税法》第338条实施,该省的平均有效关税税率将上升至约11%,成为加拿大唯一一个超过10%的省份,风险敞口尤其显著。根据加拿大西部金融机构ATB金融的报告,新关税将对魁北克的乳制品行业和体育用品制造业造成最严重的打击。

这场冲击可能对加拿大国内政治格局产生显著影响。外界普遍认为,魁北克是总理马克·卡尼政府去年当选的重要原因。在未来数周乃至数月,无论在权力中心还是普通选民层面,魁北克的持续支持对渥太华至关重要。魁北克选民将在10月5日投票选举新一届省政府。贸易和主权问题无疑将成为竞选焦点,各党领导人将努力说服选民,证明自己的政党是魁北克最坚定的捍卫者。

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魁北克省长克里斯廷·弗雷谢特表示,如果渥太华为了向华盛顿让步而承诺让美国酒类重新上架,魁北克未必会跟随联邦政府的做法。她强调,在采取这一步之前,魁北克需要看到美国已实施关税的实质性改善。

她还表示,如果最坏情况发生,渥太华必须承担其所谈判协议带来的成本,并提供“所有必要帮助”以保护魁北克就业。根据省政府的说法,魁北克9%的出口、每年价值70亿美元的商品将受到新关税影响。

如果卡尼达成的协议让某些省份难以接受,其他省长也可能与联邦政府分道扬镳,从而打乱此前相对一致的加拿大立场。华盛顿或许正是在等待这种局面。卡尔顿大学斯普罗特商学院副教授伊恩·李指出:“谈判过程,以及各省省长彼此对立的想法,确实暴露出加拿大联邦体制分散、而且有时运转失灵的特征。”

李表示,如果不能敲定贸易协议,加拿大将面临“灾难性的资本外逃,企业迁往美国”,同时加元兑美元汇率也会明显下跌。德贾丹集团经济学家的研究显示,自今年年初以来,魁北克净减少了58800个就业岗位。大部分降幅集中在建筑业和制造业,而这两个行业都与出口高度相关。

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皮卡尔说,如果谈判破裂、贸易冲突升级,“后果将是毁灭性的”。“这对魁北克人和所有加拿大人来说都会代价高昂。对我而言,这就像一场罢工。”作为卡尼“加美经济关系顾问委员会”成员,皮卡尔表示,两国迫切需要达成一项全面且持久的贸易协议。她说,工人们无法长期承受这种不确定性带来的压力。

加拿大独立企业联合会首席经济学家兼研究副总裁西蒙·戈德罗说:“我们看到,中小企业负责人中已经出现某种程度的疲惫和恼火。”他说,渥太华面对的是一个难以判断的局面。但自白宫首次对加拿大加征关税以来,商界领袖对事态发展方式也存在一些不满。

他表示,政府推出的一些项目“没有起到应有作用”。而真正能帮助小企业增强韧性的措施,比如减税,也并未出现。美国已经实施的关税,已导致魁北克企业订单放缓、利润率收缩,促使一些企业通过减少工时或直接裁员来削减成本。另一些企业,如南岸家具公司,则在美国关税引发行业贸易格局变化、而自身又无力应对后,干脆关闭了业务。

许多企业高管不愿就自身处境接受媒体采访,因为他们不想惊动员工或股东。过多曝光企业困境,也可能损害声誉,并把客户推向那些被认为更稳定的竞争对手。

但对另一些人来说,事关重大,已无法继续沉默。位于魁北克省科阿蒂库克、生产橱柜的卡比科公司所有人兼总裁阿兰·乌齐约说,仅《232条款》关税“就已经把我们逼近盈亏平衡线”。过去18个月里,这家公司已将员工人数从700人削减至450人。

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乌齐约说,加拿大木制品制造商正遭受挤压,处境艰难。一方面,《232条款》关税限制了它们进入美国市场;另一方面,原本面向美国市场的全球出口商被挤出后,正把大量产品转向加拿大,而且价格往往低到加拿大生产商根本无法竞争。

乌齐约表示,任何新的关税都只会加深困境。“这已经不再只是贸易问题,”他说,“而是关乎加拿大制造业的生存。”

他呼应其他业内人士的说法,警告如果渥太华不采取更有力的干预措施,整个林产品生态和供应链都可能崩塌。他说,木材是加拿大的重要自然资源之一,但这一行业至今没有得到更多关注,“令人沮丧”。

魁北克服装业在过去几十年里,已因全球激烈竞争和纺织品配额取消而经历重大洗牌。如今,随着新关税将适用于此前在《加美墨协定》框架下获得豁免的加拿大产品,制造商正准备承受新一轮关税压力。

总部位于蒙特利尔、生产冬季服装的帕亚尔公司全球销售副总裁格雷格·尼科戈西安说,公司向美国客户发货时,可以承受个位数的低关税;再高就会出问题,即便是其深受消费者青睐的高端靴子也不例外。

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“如果一双鞋卖495美元,现在零售价必须提高到595美元甚至更高,那就是完全不同的局面了。”尼科戈西安说,“如果我们涨价,就会失去生意,所以我们没有涨价……只能自己吞下这颗苦果,让利润承受打击。”

帕亚尔在蒙特利尔普拉托区保留着一家工厂,生产手工制作的靴子。这家工厂已运营50多年,在这个大量生产早已转移到亚洲和其他低成本地区的行业里,算是少见的本土制造案例。尼科戈西安承认,关税将挑战这家工厂的经济可行性。但他表示,“我们会挺过去。我们保持乐观。我们相信,最终会有好结果。”

不过,正如没有人预料到特朗普会在7月宣布依据第338条加征关税一样,接下来仍存在很大不确定性。沙雷说:“如果美国人真的推进第338条关税,那他们就是越过了一条线。这将把加美关系带入一种新的状态,加拿大届时将不得不审视自己的选择。”