五位欧洲官员表示，由于担心被美国总统唐纳德·特朗普排除在结束俄乌战争的任何谈判之外，三个欧洲国家正在共同努力，确保欧洲在谈判桌上占有一席之地。
欧洲外交官们正在制定一种未来谈判的形式，以保护欧洲的利益，该谈判将由法国、德国和英国牵头。
据两位高级欧洲外交官和一位负责监督这项工作的欧洲高级官员称，法国和德国正在牵头制定欧洲的立场。这些外交官表示，拥有新首相的英国则较为犹豫，部分原因是它担心与特朗普的关系受到考验。
几乎没有迹象表明俄罗斯总统弗拉基米尔·普京准备进行认真的谈判。欧洲人预计，与俄罗斯就乌克兰问题进行的任何谈判都将由美国主导，而且由于俄罗斯正在加强对乌克兰平民的弹道导弹袭击，他们正在推动特朗普及其特使与莫斯科重新接触。
但这些官员表示，乌克兰问题的解决以及与俄罗斯的关系对欧洲来说太重要了，不能无限期地外包给一个看起来越来越难以预测的特朗普政府。他们希望确保华盛顿和莫斯科不会背着他们达成协议。由于问题的敏感性，这些官员都要求匿名。
西方官员和分析人士预计，随着普京在乌克兰严重缺乏防空系统的情况下，对乌克兰防线和民用基础设施发动冬季攻势，这场战争将变得更具破坏性。一些人预计，普京将在9月中旬的议会选举后下令进行适度但不受欢迎的新兵动员。有些人甚至担心，感到走投无路的普京可能会试图升级战争，考验北约的团结，而不仅仅是在欧洲进行混合攻击。
普京曾表示，俄罗斯至少必须完全控制乌克兰东部的顿巴斯地区。官员和分析人士表示，如果俄罗斯人不能在2027年秋天之前做到这一点，那么谈判的可能性会更大。而且必须提前做出关键决定。
在被要求置评时，英国外交部表示，这一讨论仍属猜测，而一位欧盟官员则坚称，各种外交努力是互补的，而不是竞争的，现在讨论代表权问题无济于事。
对欧洲来说，风险巨大。乌克兰是一个重大的安全挑战，俄罗斯在乌克兰的胜利将产生巨大的后果。特朗普已经明确表示，乌克兰是欧洲的责任。欧洲已经在为乌克兰的战争提供资金，并预计将在任何解决方案达成后向乌克兰提供安全保障。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基“希望欧洲坐到谈判桌前”，卡内基俄罗斯研究所所长亚历山大·加布耶夫说。
由27个成员国组成的欧盟已经对俄罗斯实施了21轮制裁，并掌握了俄罗斯大部分被冻结的资产，它需要发挥作用。这两个问题都将是任何外交解决方案的核心。
三位欧洲官员表示，英国、法国和德国认为，它们应该是支持乌克兰的核心谈判方。这三个国家被称为“E3”，是支持乌克兰的“意愿联盟”的核心，并已为乌克兰在解决方案达成后的军事和安全保障制定了选项。
官员们表示，还必须与波兰、意大利和北欧国家协商，并让欧盟随时了解情况，并在之后参与进来，因为一些较小的国家，特别是那些与俄罗斯和乌克兰接壤的国家，如波罗的海国家和匈牙利，并不完全信任德国和法国能代表它们的利益。
6月，随着泽连斯基推动为与俄罗斯和美国谈判做准备，围绕这个问题举行了一系列会议和辩论。
泽连斯基已经与英国、法国和德国进行了接触，并于6月7日在伦敦会见了三国领导人，讨论欧洲在未来与俄罗斯谈判中的作用，并为任何协议制定原则。四天后，这三个欧洲国家的大使在莫斯科与负责乌克兰事务的俄罗斯副外长米哈伊尔·加卢津举行了一次不同寻常的会议。
欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯承认泽连斯基与英国、法国和德国的接触，并表示这三个国家尊重“欧洲的核心安全利益”，包括制裁减免和解冻俄罗斯资产。她说，现在就代表权问题下定论还为时过早，但必须注意这些核心利益。
随后，在泽连斯基要求欧盟政府间机构欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔向莫斯科提出乌克兰问题后，欧盟采取了一些试探性措施，与俄罗斯开辟沟通渠道。科斯塔的幕僚长佩德罗·洛尔蒂与包括尤里·乌沙科夫在内的俄罗斯官员进行了交谈，试图开辟一条外交渠道。乌沙科夫一直是特朗普特使史蒂夫·维特科夫与俄罗斯的主要联系人。
“我们不能只依赖他人来解读俄罗斯的信息，我们必须能够直接向俄罗斯传达我们自己的信息，”科斯塔在6月19日的一次欧洲会议后表示。但他承认，莫斯科没有发出“可信的信号”表明它想“在现阶段进行认真的谈判”。
在这两种情况下，俄罗斯官方的回应都是不屑一顾的，加卢津抱怨这三个国家“正在推动乌克兰继续与俄罗斯作战”。
科斯塔的接触不可避免地引发了分歧，法国和德国都批评他越权，奥地利和比利时支持他，而波罗的海国家则将对莫斯科的任何接触视为给俄罗斯送人情。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙则表示，“当进行谈判时，欧洲人必须坐在谈判桌前”，而且“科斯塔总统在其被界定的职权范围内将有一席之地”。
德国总理弗里德里希·默茨强调，这三个国家是“应乌克兰的明确要求”行事的。他补充说：“英国、德国和法国在这里密切合作也有一定的内在逻辑；它们是欧洲大国，也是对乌克兰军事支持贡献最大的国家。”
至于谁将代表欧盟发言，他说：“我们将在谈判举行时决定。”
德国议员、安全专家诺贝特·勒特根表示，鉴于普京缺乏兴趣，欧洲人是在一厢情愿。“在某个时候，欧洲必须出现在那里，因为欧洲安全受到威胁，而华盛顿不再将其视为美国的切身利益，”他说。
“但就目前而言，”勒特根继续说道，“普京认为试图分裂西方、通过华盛顿来对付欧洲是有利的。”
其他人则认为，欧洲与俄罗斯接触早就应该进行了。欧洲对外关系委员会主任马克·莱昂纳德表示，由于事关重大，自2022年俄罗斯入侵乌克兰以来，欧洲一直没有与俄罗斯建立直接沟通渠道，“这几乎是一种犯罪性的失职”。
曾任德国驻北约、法国和意大利大使的前德国外交官汉斯-迪特尔·卢卡斯说，可以从2015年与伊朗就核协议进行的多边谈判中吸取教训，他曾参与谈判。
他说，“我们不能像2025年11月那样落后于形势”，当时特朗普和维特科夫与莫斯科提出了他们最初的28点“和平计划”。“欧洲人手里有牌，但我们需要巧妙地打出来。”
尽管如此，卢卡斯说，“我们需要与美国进行非常密切的合作与协调——否则俄罗斯人会在我们之间挑拨离间。”他补充说，在这一点上，“我们又回到了特朗普先生和跨大西洋关系的根本问题上。”
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