2021年10月，习近平主席在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上指出，“中国将持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目”。迄今，我国“沙戈荒”新能源基地已有3批项目接茬投运。
今年7月印发的《可再生能源发展“十五五”规划》提出，以“沙戈荒”地区为重点深入推进“三北”风电光伏基地建设，科学推进光伏治沙和100%绿电外送基地试点。“十五五”时期，“三北”风电光伏基地将新增装机3.7亿千瓦以上。
统筹兼顾
拓宽渠道外送绿电，布局产业消纳绿电
走进新疆准东经济技术开发区，戈壁滩铁塔林立、银线纵横。这是准东—皖南±1100千伏特高压直流输电工程昌吉换流站所在地，是总装机容量20吉瓦的古尔班通古特沙漠新能源基地的电力外送“总阀门”。
“站内3万多台设备不停运转，每天收到电量2亿千瓦时，0.01秒就能抵达3200多千米以外的华东电网，满足约9000万人用电需要，损耗在5%以下。”换流站站长王鸿介绍。
这是“沙戈荒”基地外送电力的一个缩影。
新能源发电集中在“三北”地区，而电力用户主要在东中部地区，资源与用电负荷存在空间错配。与此同时，光伏“昼盈夜缺”的时间错配、电源建设快于电网建设的节奏错配，共同构成绿电消纳的“时空鸿沟”。
如何跨越这道鸿沟？各地探索出“送出去、就地用”的消纳路径。
绿电“送出去”是破解空间错配的首要路径。目前，新疆已建成“两交三直”共5条外送通道——2条750千伏交流和3条特高压直流通道，输电总能力达3300万千瓦，将富余绿电送往23个省区市，累计外送新能源电量突破3000亿千瓦时。
“疆内负荷是‘小池子’，外送通道连通全国‘大水库’。”国网新疆电力有限公司经济技术研究院新型电力系统规划研究中心副主任余金说，外送通道是新疆清洁能源向外输送的“高速路网”，通道容量有多大，新能源消纳的“天花板”就有多高。
余金介绍，“十五五”时期，国网新疆电力力争推动疆电外送第四条直流通道投产，外送第五、第六条通道开工，计划到2030年，形成“四交六直”外送格局，疆电外送能力超6000万千瓦。
不只把绿电送往千里之外，也把产业引到能源身边。这种“电不动、用电负荷动”的思路，正在为“沙戈荒”基地可再生能源的消纳开辟新空间。
2025年，我国数据中心用电量达1960亿千瓦时，同比增长18.1%。
“‘送出去’靠通道，‘就地用’靠产业，二者并行不悖、互为补充。”余金说，要根据不同区域资源禀赋和网架条件，找到供需匹配的最优组合，提高绿电利用率，构建立体消纳体系。
价值实现
让绿电“卖得畅”“卖得值”
▲国网新疆电力有限公司工作人员在监测实时电力交易数据
走进位于乌鲁木齐市的新疆电力交易中心，一条条绿电交易信息在大屏幕上滚动呈现。不同新能源场站可根据发电能力申报外送电量和价格，交易中心将数据及时传至外省份交易机构，使绿电资源与东中部省份用电需求精准匹配。
“场站会根据绿电交易的价格信号和时段需求，提前规划发电计划，‘削峰填谷’，让发电节奏贴合市场需求。”新疆电力交易中心有限公司交易部主任宋学强以新疆输往北京的错峰绿电交易举例——
我国东西跨度大，北京傍晚用电负荷攀升时，新疆的阳光依旧灿烂，光伏电站正处于发电高峰。“新疆绿电午间发、北京负荷晚间用”的交易模式，使两地供需精准对接。截至今年5月初，新疆输往北京的绿电已超3200万千瓦时。
“外送电价通常高于疆内本地售价，这对于新能源企业而言，意味着更大的盈利空间和投资积极性。”宋学强介绍，依托跨区域通道开展省间绿电交易，东中部省份可以购买新疆绿电，新疆则增加了产业收入和就业机会。
2025年，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》，推动新能源项目上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价则由固定价格变为通过市场交易形成。这标志着行业从“政策依赖型”向“市场运营型”转变。
同一年，新疆绿电全年消纳434.3亿千瓦时，同比增长230%，规模创历年新高。其中，绿电交易消纳31.7亿千瓦时，绿证交易消纳4025.9万张，折合绿电402.6亿千瓦时。
（本文摘编于《人民日报》2026年8月14日13版）
内容来源：人民日报
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