韩国总统李在明最近是越赌越大,这段时间以来他的支持率一路走低,他先是信心满满地推出七大种子政策,试图靠画饼挽回选民信心。

更大的手笔还在后面——他已经开始考虑修改总统任期,效仿美国实行四年两任制,不出所料引起了头号在野党国民力量党的激烈反对。

国民力量党党首张东赫等人认为,李在明打算以此转移自己身上的司法风险,是别有居心,但如果要他们同意也不是不行,前提是李在明承诺交出总统大权,立即接受审判。

不过想也知道,李在明肯定不会答应。

刚当上总统的时候,李在明一边清算尹锡悦,一边力求在改革路线上“大刀阔斧”,在通过国家资本的定向引导与政策倾斜,快速打造韩国在下一代产业中的竞争优势,不过产业战略的见效周期本来就难以跟选举周期对齐,无论事前再怎么高调,饼画得再大,都不是一朝一夕可以速成的事业。

偏偏在李在明政府不遗余力地舆论铺垫下,韩国从民众到市场的预期被拉高到了一个很苛刻的地步,仿佛只要政策宣布,不需要落地就能立竿见影。这当然是不切实际的。

李在明画饼一个接一个,但选民能感受到的只有动荡的股市,老大难的首尔房地产问题,以及无间断的政党内斗,自然会产生审美疲劳。

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当经济与产业议题无法再快速贡献政治红利,甚至开始拖累执政声誉时,李在明一般有两个选择,要么是转换思路,以保守路线治国,或者开辟新战场。

而韩国总统选择了后者,而且直接抛出修改总统任期这样一个“重磅炸弹”。这应该是韩国政坛最具话题性的议题,一旦启动,基本能吸引媒体与朝野政党的关注,间接稀释舆论对李在明政府支持率下滑的关注。

青瓦台这边已经找好了话术,那就是通过修改总统任期,加强国会权力是“众望所归”,能够改善现行总统制的弊端,至于是否如此,接下来恐怕有很长的口水仗要打。赌赢了,李在明在韩国宪政史上估计能留下浓墨重彩的一笔,要是赌输了,那青瓦台魔咒大概会提前落到他的头上。

韩国现行宪法诞生于1987年,规定总统任期五年、不得连任,主要在此之前的韩国总统,上台手段都不算光彩,朴正熙和全斗焕则是发动军事政变的代表性人物,也让韩国至今记忆尤深,所以宪法主要也是防着再有类似的强人出现。不过运行近40年后,客观上也有不少的毛病。

不仅如此,在任期后半阶段,执政党内部的权力斗争也会加剧,总统如果威望不够就镇不住场。

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那么按照韩国那边的设想,如果换成四年两任制,给了总统追求连任的动力,可能会更加积极地回应选民的诉求,而且理论上的最长任期可以从五年提升到八年,会有更多长期规划的余地,博弈节奏也会更加多元。

也不要忘记,李在明之前画了这么多饼,想在剩下总统任期内一一落实并不现实,哪怕他现在也才当了一年多的总统,但他推行的那些产业战略,哪个不需要水磨工夫。

目前李在明打算在任期内完成的,就有2029年研制国产100量子比特计算机,2030年实现登月,至于推动国产小型模块化反应堆商业部署,脑机接口商品化,关键矿产和材料供应链等等,都不知道要到猴年马月。

别说李在明了,共同民主党也怕自己打下了地基,然后下届总统选举换届,国民民主党上来就摘了桃子,自己辛辛苦苦五年,到头来为死对头做了嫁衣,换谁也咽不下这口气。如果可以的话,哪怕只是画饼,李在明也要确保这是自己的政治遗产。

国民力量党反对的原因很简单,李在明身上背了不少官司,在总统任期内不生效,但卸任后,肯定要面临接二连三的调查,为了以防万一,李在明已经着手剥离检察机关的侦查权,废除监察厅,重组司法权力机构,但这些还不够保险。此外,国民力量党也担心,总统制改了之后,李在明将成为最大的受益者。

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而且按照李在明的想法, 修改总统任期的同时,还要加强国会权力,那么就是对国家政治版图的彻底重构,执政党可以通过重划时间表,延续自身的议会多数优势,争取在改制后不受总统任期影响。而且这个过程本来就需要朝野大规模协商,又少不了利益的勾兑与分肥。

想要修宪的话,李在明必须获得国会三分之二以上的赞成票,也就是至少争取200个议员与自己同一战线。

上次中期选举后,共同民主党占了161席,即便算上左翼阵营,也就180个席位左右,所以肯定要争取国民力量党部分议员的倒戈。青瓦台发言人也坦言,此事最好由国会进行讨论并推动。

且不论共同民主党内部是否一致,李在明愿意在多大程度上与国民力量党进行利益交换呢?又如何向韩国社会证明,现在的总统制以及到了“非改不可”的地步?

之前在股市、科技产业上赌国运都还好说,但这次,李在明可是把自己的政治生涯都赌进去了,一旦失利,说不定以后就得和尹锡悦作伴,曾经的政敌排排坐等特赦。