建筑施工高处作业是安全事故高发领域，安全管理稍有松懈极易酿成悲剧。近日，住建部全国工程质量安全监管平台曝光一起生产安全责任事故：2025年8月28日，西宁市湟中区小寨城中村棚户区改造项目发生3米以上高处坠落事故，造成1人死亡、直接经济损失137万元。经属地政府事故调查批复认定，该起事故为典型生产安全责任事故，建设、施工、监理、劳务分包四家参建单位均存在安全管理失职问题，多名项目管理人员被认定负有事故责任，监管部门将依法依规开展后续处罚问责。
一、事故基本详情
事故时间：2025年08月28日 11:02
事故地点：青海省西宁市湟中区
涉事项目：小寨城中村棚户区改造三期建设项目（A片区）
事故类型：楼层间高处坠落事故（坠落高度3米以上）
事故后果：造成1人死亡，直接经济损失137.0万元
事故批复：2025年12月30日，湟中区人民政府对该事故调查报告予以正式批复，认定本次事故为生产安全责任事故。
二、项目参建单位名单
建设单位：多巴新城建设开发有限责任公司
施工单位：##五矿二十三冶建设集团有限公司
劳务分包单位：##湖南银顺建筑工程有限公司
监理单位：##青海安大工程建设监理有限责任公司
勘察单位：##信电综合勘察设计研究院有限公司
设计单位：##华诚博远工程技术集团有限公司
三、各责任单位违规事实及官方认定
1、多巴新城建设开发有限责任公司（建设单位）
统一社会信用代码：916301220591216838
责任认定：对施工单位五矿二十三冶建设集团有限公司监管不力。
2、五矿二十三冶建设集团有限公司（施工单位）
统一社会信用代码：914300001837643448
责任认定：未落实施工现场安全生产的管理工作。
3、青海安大工程建设监理有限责任公司（监理单位）
统一社会信用代码：91630100710441230X
责任认定：未监督施工单位落实安全生产责任。
4、湖南银顺建筑工程有限公司（劳务分包单位）
统一社会信用代码：91431300MA4R85T86K
责任认定：未对从业人员进行安全生产教育和培训，作业人员未经教育培训考核合格上岗作业；未及时发现并消除事故隐患；未对应急预案演练效果进行评估、撰写演练评估报告；未按规定配备专职安全生产管理人员。
四、涉事责任人员
经事故调查报告认定，本次事故多名工作人员负有相关责任，具体人员如下：
董*（施工单位安全生产管理人员）
刘*（施工单位项目负责人）
彭*（施工单位其他责任人员）
谢*贵（劳务分包单位项目负责人、安全生产管理人员、其他责任人员）
周*华（事故死亡人员、劳务分包单位作业人员）
五、后续处置安排
下一步，西宁市建设工程质量安全监管站将严格按照事故调查报告责任认定，依法依规对涉事责任企业、责任人员实施行政处罚，并向相关发证机关提出处罚建议，从严落实事故追责问责。
六、行业警示
本次高坠事故暴露项目建设、施工、监理、劳务全链条安全管理失守，岗前培训缺失、现场管控缺位、隐患排查流于形式、监理履职不到位等一系列突出问题。高处坠落事故是建筑施工第一高发致死事故，各在建项目参建单位必须深刻吸取教训，严格落实全员安全生产责任制，压实项目负责人、安全员、监理人员岗位职责，严格执行岗前教育、技术交底、隐患排查、应急管理等制度，全力防范高处坠落等各类施工安全事故。
来源：全国工程质量安全监管信息平台公共服务门户
公示时间：2026年08月17日
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