近期一份由三十余国与欧盟共同发布的联合声明谴责伊朗处决抗议者,该声明发布三天后,伊朗公布针对法国外交官的指控。
更敏感的是,伊方声称从现场取得的材料中发现了识别特定人员、建立境内外秘密联系、搭建关系网络等内容,而且部分相关合同带有法国前驻伊朗大使的签名。
外交官见人很正常,秘密任务如果坐实,就不是正常外交。
要理解伊朗为什么一个月后又把事情翻出来,得把时间往前倒。
7月22日,法国外交部召见伊朗驻法代办,法国外长让-诺埃尔·巴罗表示,这件事不会没有后果。
伊朗怎么说?完全是另一个版本,伊朗外交部门称,安全人员当时正在调查涉及国家安全案件的人员,两名法国使馆人员恰好同相关对象会面,安全人员确认其外交身份后,将事情转交外交渠道处理;伊朗否认存在法方指控的暴力行为。
法国则坚持,两人当时是在见使馆的一名供应商,属于正常职业活动,法国外交部发言人还表示,巴黎近年来确实加强了对伊朗公民社会的支持和联系。
看明白了吗?双方真正争的,从一开始就不是“四个小时”,争的是这场会面到底算什么。
巴黎说,这是外交工作,德黑兰说,这些人和国家安全调查对象存在联系,这就碰上外交活动里最麻烦的一块灰色地带。
问题来了,正常接触和秘密影响活动的分界线在哪里?不在“见没见面”,而在有没有隐藏身份、秘密任务、资金安排、组织发展和指令关系。
说白了,外交靠关系做工作,情报同样靠关系做工作,真正区分两者的不是握没握手,而是握手以后要干什么。
这也解释了为什么伊朗7月份没有把全部材料一次性放出来,却在8月15日重新升级表述。
伊朗8月15日的声明里,还有个很会制造舆论效果的细节,它专门提到了法国2024年通过的防范外国干涉法律。
法国近年已经立法建立外国影响活动透明度机制,出台法规防范外国势力干涉本国内政,伊朗舆论辩论中援引了法国这套制度作为论据
伊朗的逻辑其实很好懂:你法国自己都要防外国力量影响国内事务,为什么法国人在伊朗进行某些社会接触,就天然不允许别人怀疑?
法国有防外国干涉法律,只能说明法国承认国际政治里确实存在这种风险。
它不能反向证明:“所以法国外交官在伊朗一定从事了干涉活动。”这两件事之间没有自动等号。
拿对方的规则堵住对方的嘴,只能赢辩论;拿出完整材料,才能赢事实,不过从政治效果上说,伊朗这招确实很直接。
尤其是在8月12日那份人权声明之后,法国外交部公布的名单并不是此前一些报道所说的“26国”,而是法国、加拿大、德国、英国、澳大利亚等32个国家,再加欧盟外交与安全政策高级代表,声明要求伊朗停止使用死刑,并释放被任意拘押人员。
三天之后,伊朗情报部门把法国外交活动放到了“干涉内政”的聚光灯下。
再说一个问题,法国这些年和美国在伊朗问题上的立场确实有大量交集,这是真的。
但如果因此直接说法国就是美国手里的一枚棋子,我认为证据不够,甚至今年发生的一些事情恰恰说明,巴黎和华盛顿远没有到“白宫按按钮,法国就行动”的程度。
3月5日,法国允许部分美国军机临时使用法国境内基地,但明确限定:这些飞机不得参与针对伊朗的军事行动,只能用于支援地区伙伴的防御。
到了3月31日,美国方面还公开批评法国“不配合”,原因之一正是巴黎不允许参与相关作战的美国飞机经由法国领空飞往有关方向,法国方面回应称,从冲突开始以来立场没有变化。
这说明什么?说明法国确实会配合美国,但它也会划线,6月,法国和英国又推动建立围绕霍尔木兹海峡航运安全的多国海上力量。
但路透社当时披露得很清楚,这项计划被巴黎描述为严格防御性质,并且欧洲方面还希望证明自己能够与美国并行行动,而不是完全依赖美国,伊朗则明确反对外国军事力量进入霍尔木兹海峡。
所以这笔账不能偷懒,法国为什么盯着伊朗?有人权议题,有核问题,有海湾地区的安全利益,还有霍尔木兹海峡一旦出问题以后,欧洲必须承担的能源和航运成本。
它和美国有共同利益,所以会合作,但有共同利益,不代表没有自己的算盘,盟友不是遥控器,方向相同也不代表每一步都听同一个指令。
这件事还有一个8月16日出现的新背景,伊朗陆军司令阿米尔·哈塔米当天公开表示,美国军事力量不应恢复在波斯湾、阿曼海以及霍尔木兹海峡的存在,并把外国军事力量问题继续放在国家安全高度处理。
如果单独看,这和法国外交官事件并不是同一件事,但把它放到一起,就能看出德黑兰现在判断外部活动的尺度。
在普通时期,大使馆接触学者、科研人员、艺术家和社会人士,更多属于外交活动,可一旦一个国家认为自己处在战争和高强度外部压力中,它对同样一场会面的理解就会变化。
法国面对的不只是伊朗外交部,而是一套已经进入战时思维的安全系统,和平时期的灰色地带,一进入战争环境,就很容易被重新涂成黑白两色。
现在再回头看这场风波,我反而觉得,最没有价值的写法就是直接喊一句:“法国间谍被伊朗抓住了。”
能够确定的是:8月15日,伊朗情报部公开指控两名外交人员此前出现在一个涉及外国渗透调查的会面地点,并声称现场材料涉及秘密联系、关系网络以及带有法国前驻伊朗大使签名的合同。
目前这些指控并没有通过公开司法判决证明两名法国外交官就是“间谍”,所以真正决定这件事最后会走到哪一步的,不是谁把话说得更重,而是伊朗接下来能不能拿出更完整的证据。
如果能够彼此印证,那法国面对的就会是一场远比外交人员被扣四小时严重得多的危机。
外交身份不能成为任何违法行为的免检证,国家安全同样不能成为跳过证据的通行证。
法国已经深度卷入伊朗问题,这一点没有多少悬念,伊朗也正在用更严格的战时安全逻辑重新审视外国外交活动。
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