"八纵八横"收官阶段：这几条高铁为何迟迟开不了工|中长期铁路网规划|八纵八横|既有线|滨洲|甬台温|益娄|高铁

"十五五"高铁规划下：那些卡在半路的"断头路"高铁

有的年内开工有的排队等待：高铁收官阶段的冰火两重天

齐海满甬台温包鄂榆益娄：四条高铁为何集体卡壳

"八纵八横"最后硬骨头：沿线百姓最关心的开工谜题

高铁网编织到最后阶段，剩下那些没接通的段落，反而比当年大规模铺线时更牵动人心。

"八纵八横"主通道规划总规模约4.5万公里，眼下已建成投产约84%，京沪、京哈—京港澳、京兰、陆桥、沪昆、广昆等6条通道全线贯通。

骨架早就立起来了。难的是最后几块拼图。

阜阳至黄冈段拿到了"准生证"。国家发展改革委批复可研，正线318.1公里，总投资约521亿元，设计时速350公里，串起安徽、河南、湖北三省。河南段施工图审查招标已经发布，安徽段、湖北段也先后启动施工图审核招标，向着年内开工稳步推进。这条线是大别山腹地老百姓盼了多年的350时速直达通道。

黔江至吉首铁路也正式获批。可研报告2026年7月拿到国家发改委批复，正线222公里，投资433.6亿元，设计时速350公里，建设工期5年。线路从重庆黔江引出，经酉阳、秀山，进湖南后过花垣、保靖，接入吉首东站，桥隧比高达94.98%——基本是在山肚子里打洞架桥。建成后重庆到长沙压进4小时以内，湘西州首次迎来350时速高铁。项目已纳入重庆、湖南两省市2026年重点开工清单，计划年内开工。

此外，合宿高铁泗县至宿迁段已列入国家2026年新开工计划项目，两省正加快前期工作力争年内开工；牡敦高铁也有望年底前具备开工条件。

但好消息之外，还有几条"断头路"在"十五五"初期仍难以动工，每一道坎都不太一样。

齐海满高铁是最北的一横。项目已纳入国家《中长期铁路网规划》和《国家"十五五"铁路发展规划》，目前已编制完成预可研，研究成果达到可研深度。但由于沿线地广人稀、穿越高寒冻土区，建设成本和运营维护成本极高，预期客流量少，受多方面因素影响，项目一直未能进入实质性建设阶段。2025年11月自治区与国铁集团"路地会谈"中，国铁集团提出先行利用既有滨洲铁路实施动车组改造。2026年内蒙古的工作重点，也是推进滨洲铁路（齐海满段）开行动车改造前期工作——注意，是"改造"，不是新建高铁。

甬台温高铁卡在"平行线路"四个字上。浙江省发改委2026年6月的答复说得很直白：甬台温高铁已列入《浙江省铁路、机场重大项目建设行动方案（2026—2030年）》谋划类项目清单；由于既有甬台温铁路能力利用率不足80%，项目建设时机还需进一步论证。北边的通苏嘉甬、南边的温福高铁都已开工，唯独中间这段"悬在半空"。浙江多位全国人大代表、政协委员在2026年全国两会上呼吁将其纳入"十五五"开工，但国家层面按"适度超前、不过度超前"的节奏在把关。

包鄂榆高铁是包（银）海通道北段关键一段。2026年3月国铁集团召开预可研审查会，5月包鄂段初步设计前置件7项专题招标落地，中国铁路设计集团中标，项目进入初步设计及现场定测阶段。内蒙古、陕西两省区已将其纳入"十五五"重点协作推进事项，前期工作全面提速，但离正式开工还有一段路。

益娄高铁是呼南通道湖南段最后一块拼图。娄底市近期答复透露，湖南省"十五五"重大铁路项目计划表已明确：2026年加快前期工作、具备可研批复条件，2027年具备开工条件。此前长沙西至娄底南联络线在功能上与益娄有部分重叠，一度引发"是否被替代"的讨论，如今省级计划表把悬念落地——益娄仍在开工序列，只是要排在黔吉、永清广之后。