近日，惠州市自然资源局发布《惠州市民用建筑工程容积率计算规则》（下称规则），在惠州全市范围内统一民用建筑计容核算标准，通过优化架空层、配套设施等计算条款，精细化管控开放空间和层高规范，促进土地节约集约利用。《规则》适用于惠州全市范围内新建、扩建、改建的民用建筑工程（个人自建住宅除外），以及工业用地内的民用建筑的容积率计算，有效期三年。
新规最大的亮点是明确了9类情形不计入容积率建筑面积。具体来看，建筑物屋顶附属设施如公共楼梯间、电梯机房、水箱间等，合计建筑面积不大于屋顶面积25%的分不计容；建筑公共开放空间、城市基础设施与地下空间全部不计容，包括城市公共通道、地下车库、地下公交站场和市政设施等。
在配套设施方面，住宅区内独立设置的公用配电房、电动车充电专用配电房、专用商业烟道、地下室出地面的风井烟道等均不计容，从规划层面为小区完善充电、供电设施，解决居民电动车充电难题提供政策依据。同时，按规定配建并无偿移交政府的社区公共服务用房、养老设施、垃圾中转站等公共配套（幼儿园除外）也不计容。
此外，既有建筑的安全优化改造空间也纳入不计容范围，包括增设消防楼梯、连廊、无障碍设施、电梯等；符合消防规范设置的避难空间、建筑外装饰层，以及符合规定的全天候公众开放建筑公共开放空间也全部不计容。
针对关注较多的的阳台、空中花园、入户花园等半开敞空间，《规则》明确，住宅建筑半开敞空间进深不大于2.4米的部分，按其水平投影面积的一半计算容积率，超出2.4米的部分按全部面积计容；同时每户半开敞空间水平投影面积之和，不超过该住宅套内建筑面积20%的部分按半面积计容，超出部分按全面积计算。商业和办公建筑的半开敞空间，则明确每层半开敞空间水平投影面积之和不超过该层建筑面积5%的，可按半面积计容，超出部分按全面积计算。
《规则》还进一步细化不同业态建筑层高计容规则，对层高管控实现精细化，从源头遏制通过加高楼层、变相夹层等“偷面积”行为。新规明确城市居住建筑层高不应大于3.6米，层高大于3.6米小于等于5.0米时，建筑面积按该层水平投影面积的1.5倍计算，层高超过5米的按两倍计算；居住建筑底层用于配套商业的建筑层高不应大于6.0米，超出标准的建筑面积按两倍计算。复式住宅的客厅、起居室挑空部分层高不应大于7.2米，且投影面积比例须小于该户入户层水平投影面积的30%，服务型公寓层高则按照居住建筑标准实施。商业建筑层高基准值为6.0米，宾馆客房及商务办公标准层建筑层高基准值为4.5米，超出基准层的部分将按规定累进计算。
针对电影院、剧院、音乐厅、酒店宾馆大堂、大会议厅等对建筑层高有特殊要求的大空间建筑，新规也打开了专项论证通道，企业可提交建筑层高控制专项分析报告，由自然资源主管部门组织专题论证后确定计容方法，兼顾规范管控与建筑设计创新空间。
采写：南都N视频记者 蒋奇政
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