据上海市发改委7月29日发的公告,9月7日将举行上海地铁票价听证会,要在那天讨论优化轨道交通票价机制,21年没动过的票价,这次真的要动刀了。
上一次调价还是2005年,那年起步价从2元提到3元,之后每10公里加1元,一用就是21年。
上海不是第一个动手的,昆明、重庆去年已经调过价,广州把票价机制优化列进2026年重大行政决策,年底前必须落地。全国地铁集体涨价,只是时间问题。
其实问题不在于涨不涨,而在于这笔账,到底是怎么算的。
行业协会的数据摆在那里:2025年全国城轨平均每人次公里运营收入0.92元,运营成本1.63元,票款只能覆盖五六成的日常开销。
28个开通地铁的城市里,扣除政府补贴后只有上海、福州两家账面盈利,其余全线亏损,整个行业债务累计突破4.7万亿元,相当于广东一年GDP的三分之一。
但"只有两家盈利"这句话,本身就是个障眼法。
先看福州。福州地铁2025年年报显示净利润2.26亿元,连续四年"盈利",堪称全国地铁的优等生。可翻开明细就露馅了:全年票款收入4.51亿元,票款补贴却高达34.99亿元,这笔补贴直接计入营业收入,占了主营业务收入的近八成。
把补贴剔掉,福州地铁实际亏损超过33亿元。打个比方,一个人年收入100万,其中80万是爹妈塞的,然后逢人就说自己年入百万全靠本事,这话听着不虚吗。
再看深圳,这个更离谱。深圳地铁客流强度常年全国第一,日均客运量900多万人次,本该是效益最好的样板,2025年却巨亏371.97亿元,平均每天亏掉一个多亿,成了全国亏损王。
亏损的根源不在运营,在投资:深铁持有万科27.18%的股权,万科2025年亏了885.56亿元,按权益法计算,深铁光这一项就分担约240.7亿元亏损,还要计提132亿减值。
两年下来,深铁累计亏了710亿元。一个地铁公司,命运被一家房企死死拽住,从2019年盈利118亿到如今亏371亿,只用六年。
广州的情况最有代表性。广州地铁2025年总营收309.73亿元,净利润15.34亿元,看着挺风光。可拆开看,票务收入只有77.23亿元,房地产开发收入高达171.8亿元,是票款的2.2倍。
换句话说,广州地铁的利润大头不是拉人,是盖楼。运营端算下来,2022年毛利率-56.69%,到2025年前三季度还是-16.51%,年缺口超过10亿元。
这三家拼在一起,真相就清楚了。所谓地铁盈利,要么靠财政补贴撑着,要么靠房地产填坑,没有一家是真正靠卖票活下来的。
地铁的底层逻辑从来不是运营,而是土地财政:修一条线,沿线地价暴涨,政府卖地回血,再拿钱补贴地铁,顺便让地铁公司自己下场盖楼。这套"建地铁、涨地价、卖地、补亏"的循环,跑了整整二十年。
现在循环断了。全国土地出让收入2021年峰值8.7万亿,2025年掉到4.15万亿,腰斩过半,2026年上半年只剩9778亿,同比再降三成。地卖不动了,补血管道一根根被掐断。北京地铁每年靠253亿财政补贴硬撑,上海也要150亿上下(据新世纪评级报告),这些钱最后都是全体纳税人出。
这一轮涨价潮,本质上是让乘客分摊一些运营成本和压力,地铁还是那个地铁,普惠的模式并没变,票价涨不涨,涨多少,肯定是经过科学测算和讨论的,对于老百姓来说应该是可以接受的。
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