扩大游艇消费
编者按
今年以来，游艇消费成为政策“热词”。从《加快培育服务消费新增长点工作方案》到《旅游强国建设“十五五”规划》，再到《扩大消费“十五五”规划》，这些政策为促进游艇消费注入了长期增长的动力。目前，上海、天津、辽宁、广东、海南等地都在大力发展游艇消费。不过，我国游艇消费与欧美成熟市场相比差距巨大，面临许多痛点。未来，加快释放游艇消费潜力，将推动游艇市场扩容和高质量发展。
市场前沿
——访全国游艇发展专家指导委员会委员、中国休闲船艇发展联盟秘书长柴忠
■中国经济时报记者 郭锦辉
游艇产业是海洋经济与大众休闲文旅深度融合的重点产业，也是拉动内需、丰富居民文体生活的新增长点。如何创新丰富游艇消费新场景，持续激活水上服务消费新动能？中国经济时报记者专访了全国游艇发展专家指导委员会委员、中国休闲船艇发展联盟秘书长、青岛市邮轮游艇协会副会长兼秘书长柴忠。
下一个“汽车产业”，游艇消费蕴藏万亿级大机遇
中国经济时报：您如何看待我国游艇消费的发展趋势和市场潜力？
柴忠：当前，我国游艇产业整体处于起步增长、加速培育的关键阶段，行业发展态势稳中向好，但大众化消费市场仍未完全激活。从消费结构来看，国内游艇消费主要集中在景区租赁、近海观光、商务接待、休闲体验等商用领域，普通民众私人购艇比例偏低，消费模式仍以体验式消费为主，全民常态化水上休闲消费尚未形成规模。
随着国民消费水平持续升级、大众户外休闲理念不断普及，国内游艇行业彻底打破了高端奢侈的固有标签，呈现出大众化、轻量化、场景化、短途化四大鲜明发展趋势。以往市场追捧的大型豪华游艇逐步退居小众圈层，价格亲民、操作简便、适配近岸游玩的中小型休闲船艇、游钓艇快速走俏。消费场景也从单一海上观光向休闲海钓、水上运动、亲子研学、夜间巡航等多元方向拓展，短途近岸体验成为市场主流。
从整体市场空间来看，国内沿江、沿海、滨湖城市水上休闲需求持续攀升，游艇产业已成为水上文旅经济的核心增量板块。纵观国内消费产业格局，汽车产业早已成为国民消费支柱，而游艇水上消费赛道刚刚起步，发展空间广阔。伴随政策持续松绑、基础设施不断完善、大众消费认知逐步提升，游艇产业有望成为继汽车产业之后国内最具增长活力的万亿级消费新产业。
为打破地域壁垒、凝聚全国产业合力，青岛市邮轮游艇协会牵头联合大连、厦门、深圳、海南、台湾、香港等全国多地的游艇行业协会，共同发起成立中国休闲船艇发展联盟。该联盟成立以来，聚焦行业普惠化发展痛点，持续向主管部门建言献策、推动行业场景落地与革新，重点致力于推进全国公共码头泊位规划建设、呼吁简化中小型船舶登记检验手续、规范并扶持游艇租赁业态发展，全方位为游艇产业大众化、规范化发展扫清障碍、夯实基础。
多重痛点制约行业发展，供需短板亟待补齐
中国经济时报：在游艇行业稳步发展的同时，目前游艇行业健康发展的痛点主要有哪些？
柴忠：我国游艇产业潜力巨大，但长期受政策监管、基建配套、市场认知、场景供给等多重因素制约，大众化普及速度偏慢，行业发展仍然存在明显短板。
首先，监管政策适配性不足。现行游艇安全管理与市场准入规则相对严格，船艇登记、安全检验、运营审批流程烦琐，且未根据船艇尺寸、用途、航行范围实行分级分类管理，对小型休闲艇、游钓艇套用统一监管标准，大幅抬高了大众体验、民间从业的准入门槛，制约了行业普惠化发展。即便联盟多年持续呼吁简化流程、推行分级管理，各地落地推进节奏仍不均衡。
其次，基础设施配套存在明显短板。公共码头、公共泊位是产业发展的基础支撑，但目前国内普惠型公共泊位资源严重不足，优质停泊资源稀缺、停泊养护成本偏高，大量水上爱好者普遍面临“买得起船、停不起船、养不起船”的困境，直接抑制了私人购艇和大众消费意愿。推动全国公共码头扩容提质，也是联盟成立以来持续发力、重点推进的核心工作。
最后，市场认知固化、消费场景单一。长期以来，大众将游艇消费等同于高端奢侈消费，存在距离感、陌生感，消费认知偏差严重。同时，行业现有产品多聚焦高端商务市场，面向普通百姓的平价、短时、轻量化体验产品供给不足，亲民化消费场景和完善的配套服务体系尚未成型，难以持续激活大众消费需求。大众水上休闲场景的培育仍有较长的路要走。
多维发力破局，全面激活游艇消费新动能
中国经济时报：如何破除行业发展瓶颈，进一步释放游艇消费潜力？
柴忠：激发游艇消费活力、推动行业高质量大众化发展，必须紧扣国家政策部署，靶向破解行业痛点，从政策、基建、平台、场景四个维度系统发力。
一是优化监管制度，精准简化管理规则。加快推进《游艇安全管理规定》修订落地，建立分级分类差异化监管模式。针对近岸航行的中小型休闲艇、游钓艇，简化登记检验、备案审批流程，降低合规成本，让监管政策贴合大众水上休闲的实际需求。这也是中国休闲船艇发展联盟多年持续向主管部门建言献策、全力推动落地的核心改革方向。
二是补齐基建短板，扩大公共资源供给。各地科学统筹水域空间资源，系统规划建设公共码头、临时停泊区，持续增加普惠型公共泊位供给，规范泊位收费与运维标准，降低船艇使用综合成本，消除大众水上消费的后顾之忧。依托常年举办的亚太休闲船艇峰会平台，联盟持续汇总、推广各地码头建设优秀案例与先进经验，推动全国滨海、滨湖城市对标落地，为各地打造“三杆经济”筑牢硬件根基。
三是依托产业平台，做强展示交易体系。充分借助消博会、各地游艇展会、产业交易中心等平台优势，集中展示国产轻量化、亲民化船艇产品，搭建产销对接、行业交流、资源互通的专业化平台，畅通船艇流通渠道，助力产业规模化发展。例如，我们持续运营的亚太休闲船艇峰会（青岛国际游艇大会）及7月在青岛举办、以“爱上游艇，爱上游钓”为主题的2026全国游艇游钓产业大会配套专业展览赛事，同步打造“跟着凯撒去游钓季”全民体验活动，正是为全国产业对接、成果转化、业态升级打造的常态化核心载体，持续赋能青岛“三杆经济”建设。
四是创新亲民场景，培育大众航海文化。持续丰富水上消费业态，大力开发近海观光、休闲海钓、企业团建、海上夜航、大众航海体验等普惠项目，积极推广“百湖千帆”“万人航海”等全民水上休闲活动。让更多老百姓走近航海、了解游艇、热爱水上休闲生活，逐步培育常态化大众消费、私人购艇需求，推动我国游艇产业真正实现大众化、规范化、高质量化发展。持续放大青岛“三杆经济”示范效应，为全国海洋休闲产业发展提供样板。
总 监 制丨杨玉洋车海刚
监 制丨陈 波刘卫民
审 核丨王小霞 发 布丨张贵辰
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