导读

近期日本审议通过新版《防卫白皮书》,推动设立中央情报机构,美国也计划升级战术核威慑,反映亚太地区安全正陷入阵营对抗与军备升级的恶性循环。面对美日同盟强化和误判风险上升,亚洲应摒弃排他性安全集团,以万隆精神和和平共处五项原则为基础,构建包容性区域安全架构,并辅以经济韧性建设,推动共同安全,避免地区滑向大国冲突。

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作者:鲍韶山
(Warwick Powell)

昆士兰科技大学兼职教授
澳大利亚前总理陆克文政策顾问

日本最新发布的2026年版《防卫白皮书》,读起来不像是一份对地区现实的冷静评估,倒更像是一篇精心炮制的说辞,目的是为了在国内制造舆论,好为加速军事化铺路。

该白皮书将中国描绘成“前所未有的最大战略挑战”,并首次明确提出须依托综合国力联合盟友予以应对。几乎与此同时,日本政府7月31日正式设立“国家情报局”,这个被称为新版“特高课”的机构打破了日本战后长达80余年的情报分散化格局。这些举措的出台正值东京审判80周年之际,加之日本政府始终拒绝彻底正视侵略历史和包括731部队在内的反人类罪行,因而引发了整个地区的不安情绪。

在此基础上,还有一个更加令人警觉的动向。据报道,美国五角大楼正在起草一份机密核战略文件,其中强调,在涉及中国或俄罗斯的地区冲突中,可能使用短程战术核武器。日本的再军事化、历史记忆的淡忘以及美国的核威慑信号相互叠加,营造出一种危险的紧张升级态势。它提醒我们,昔日那种集团对抗与前沿军事部署的旧有架构,正在切实推高灾难性误判的风险。

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图片来源:东方IC

支撑美国区域霸权的物质基础已然动摇。拦截导弹库存告急、漫长的生产周期,以及深层次的工业结构性瓶颈,意味着美国过去那种“理所当然”的前沿部署态势再也无法维持。嘴上威慑喊得再响,也难以掩盖弹药库存与补给能力的短板。在这一“真空”之下,排他性的小型多边机制和加强版同盟体系不但不能提供可持续的解决方案,反而压缩了战略选择空间,加剧了威胁认知,使地区困锁于一种竞争逻辑之中,既无助于稳定,也无益于繁荣。

因此,当务之急是开辟一条不同的道路——一条植根于历史记忆、以创新的治国之道为支撑的“亚洲道路”。

这条道路必须摒弃集团对抗逻辑,拥抱包容性安全。构建这样一种安全架构的智力与政治资源其实已经存在。早在1955年的万隆会议就阐明了主权平等、相互尊重与和平共处的原则,这些原则后来为不结盟运动提供了重要启示,至今仍具有深远的现实意义。和平共处五项原则为在不诉诸武力、不结成排他性同盟的前提下妥善处理分歧,提供了切实可行的依据。它们共同指向一种建立在不可分割安全之上的制度,也就是说,一国的安全绝不能以牺牲他国安全为代价。

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图片来源:中国日报

一个包容性的亚洲安全架构,与美西方所青睐的封闭型国家集团形成鲜明对比。它不局限于任何单一次区域或特定成员群体,而是向所有愿意接受互不侵略、互不干涉和相互克制等核心准则的国家开放。东南亚国家联盟完全有条件充当这一进程的召集者与协调者。其在《区域全面经济伙伴关系协定》 (RCEP) 谈判中展现出的耐心协商与凝聚共识的能力表明,该地区已具备了跨越多元利益诉求、达成持久性多边成果的外交能力。

同样的方法也可以应用于安全领域。亚洲各地的战略思想家如今必须把历史的视野和创新的思维相结合。历史告诉我们,若不真正正视历史而一味推进军事化,将带来极其深远的风险。日本至今仍未彻底清算东京审判所认定的罪行,以及731部队那段更为黑暗的历史,至今依然给地区互信蒙上阴影。

与此同时,我们需要创新的外交智慧,构建出能够缓和甚至超越大国竞争的制度架构。排他性的国家联盟会加剧这种竞争压力,而包容性安排则能对其进行缓冲与化解。

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图片来源:中国日报

经济韧性是外交手段的重要补充。长期以来,美国一直依托于能源与金融渠道对外输出霸权影响力,然而随着电气化和平行支付体系的加速推进,另一条自主性更高的路径已然初现端倪。这些务实举措不仅降低了自身的脆弱性,也为地区国家独立发挥能动性拓展了空间。

当前的局势正经历着深刻的重塑。日本的再军事化、美国的核威慑信号,以及前沿常规军事力量的结构性衰退,共同催生了一个战略窗口:它要么演变为危险的对抗,要么被更为稳定的地区秩序所填补。我们不应在“美国霸权”与“中国主导”之间二选一;真正的抉择是构建我们共同未来的基础——是排他性的集团对抗,还是包容性的安全架构。

以万隆会议精神、和平共处五项原则和安全不可分割为根基的亚洲安全架构,并非遥不可及的愿景,而是摆脱大国博弈阴影、防止本地区沦为冲突战场、避免各国人民遭受无法承受之痛的最现实途径。警钟已经敲响。现在,亚洲的战略界该给出清晰而坚定的回应了。

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图片来源:中国日报

本文英文原文发表在中国日报国际版,原标题为 "Wake-up call for security architecture",点击文末“阅读原文”可查看。

出品:中国日报中国观察智库

责编:杜娟 李薇

编辑:张钊

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