（来源：中国市场监管报）
转自：中国市场监管报
近年来
以牟利为目的的投诉举报迅猛增长
挤占有限的行政资源
严重挤压了消费者的维权空间
应当依法予以规制
近日，江苏省南京市市场监管局、市委网信办、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、市信访局、市数据局等八部门正式出台《关于依法治理牟利性投诉举报 优化营商环境的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
接下来
一起走进“亮点解读”篇吧！
亮点一
清晰划定行为边界
精准区分正当维权与牟利性行为
细化11项综合判定行为特征，设置了量化频次参考标准，进一步明确了“总量50次、本市1年10次、7天3次”的频次判定标准，确保实现多特征交叉综合研判。
厘清豁免保护情形，专门明确经营者内部“吹哨人”依法举报经营者违法不属于牟利性投诉举报，不受政策规制。
亮点二
创新搭建投诉举报异常名录管理机制
实现协同研判
◆ 建立投诉举报异常名录，统筹归集全市投诉举报、12345、信访、政府信息公开、复议诉讼等相关数据信息并实现互通共享。
◆ 名录信息作为认定牟利性投诉举报的重要参考，对相关举报奖励、政府信息公开、复议诉讼申请从严审查，严格区分合理维权与滥用权利牟利行为，助力实现源头把关、分类处置。
亮点三
同步强化经营者合规引导与维权保障
实现源头治理
01
积极面向本市经营者开展前置合规指导，针对投诉高发行业、小微企业、个体工商户出台经营合规指引，督促企业从源头减少因轻微合规瑕疵引发的牟利性索赔。
02
提醒经营者强化维权意识，做好证据留存，支持拒绝无理索赔，鼓励通过报案、诉讼等方式维护自身合法权益，推动经营者主动防范恶意牟利性索赔行为。
亮点四
配套完善履职尽责科学考核评价机制
破除履职顾虑
创新优化工作考核评价体系，改变以往片面依靠满意率、纠错率、败诉率的单一考核导向，充分考量治理牟利性投诉举报的工作实际，给予基层执法、司法人员履职容错空间，鼓励工作人员依法依规从严处置牟利性诉求、主动担当作为。
南京将加强推进依法规制牟利性投诉举报，坚决遏制为牟取不正当利益滥用投诉举报权利的行为，坚持依法查处各类违法行为，督促经营主体合法经营，支持和保护消费者为生活需要而进行的正当维权，维护公平、有序、诚信的市场秩序，全力守护南京市营商环境。
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