齐鲁网·闪电新闻8月19日讯搭建桥梁，服务民生，欢迎收看《关注》。土地要素保障，是营商环境的重要基石。近期，河北唐山玉田县的多家民营企业反映，自身投资项目土地性质合规、前置手续完备，乡镇层面也予以支持，却被卡在集体建设用地审批环节，项目长期无法开工。企业真金白银投入，却陷入项目停滞的困境，《关注》记者就此展开调查。
河北省唐山市玉田县被称为“中国印刷包装机械之乡”，围绕印刷机械，当地聚集了大量配套加工中小企业。田先生就是配套产业链上的经营者。2025年8月，他在玉田县亮甲店镇租赁10亩土地，并办理了营业执照，计划投资3500万元，建设包装制品加工厂。
2025年8月25日，玉田县亮甲店镇政府出具书面意见，确认田先生租赁的地块已经纳入当地国土空间总体规划，用途为工业用地，镇政府同意企业推进集体建设用地审批流程。乡镇初审通过后，企业把材料报送到玉田县自然资源和规划局时，审批程序被卡住了。
“前置立项我们都有，自然资源和规划局各个科室的意见也都出了，完整的卷宗也报送到局长那里了，各项税费我们也全部缴纳齐全了，现在就是卡在办不下来手续，领导不予签批。”田先生表示不能理解。
项目原地搁置，厂房无法开建，定制的钢结构和设备也只能闲置下来，预估直接经济损失已有六七百万元。为此，田先生每天奔波于自然资源和规划局。“其实我们就差局长签批，就发证了。作为民营企业，我们现在在本地投资根本都没有希望，也看不到希望。”
记者拨打了玉田县自然资源和规划局的咨询电话，被告知这项审批业务目前处于暂停状态。“办不了，现在停着呢，上面说能办我们就能办。”
一项法定的审批业务，为何在全县范围暂停？记者找到了玉田县自然资源和规划局的负责人。“我们去年九月二十几号上的会，那会儿过的审批挺多，十几块地，都批过来了，上会之后冯县长对我特别不满意，从那以后一块地都没再批。”玉田县自然资源和规划局局长介绍。
受此影响的不止田先生一家。唐山创北水泥制品有限公司的负责人张先生，同样深陷困局。2025年，张先生计划利用早年租赁的12亩土地扩大生产，项目取得孤树镇政府初审意见，也完成了玉田县工信局项目备案。土地规划、产业条件均满足要求，但受审批暂停影响，扩建项目彻底停摆。
集体建设用地审批下不来，扩建项目停摆，张先生交了定金的设备无法上线生产，提前接好的订单也因为违约赔了很多违约金，经济损失高达300多万元。看着十几亩地里，长满了一人多高的野草，张先生感觉既浪费又心痛。
调查过程中，记者偶遇了当地一名乡镇的副镇长。这位副镇长表示，乡镇是项目落地第一道关口，不少符合条件的工业项目，乡镇层面已经完成审核，却卡在县级审批环节。他多次到县自然资源和规划局协调推进企业项目，但始终没有实质进展。“我们想让商会直接往县政府写东西，今年年初咱们全省新开的优化营商环境大会，这叫优化营商环境吗？”
依法依规审批，高效保障要素供给，是政务部门履职的基本要求，也是稳住民营企业投资信心的关键抓手。一批经过乡镇审核、全套手续齐备的投资项目，遭遇审批业务整体性停摆，企业蒙受经济损失。全县集体建设用地审批为何长期暂停？审批暂停的决策依据是什么？企业的损失该如何化解？期待当地政府给出清晰、权威的解释。
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