齐鲁网·闪电新闻8月19日讯河北唐山玉田县集体建设用地审批业务长期暂停，多家民营企业项目无法落地。企业主田先生在集体建设用地审批中看不到希望，转而参与国有土地挂牌出让，希望换一条路径落地工厂。可两次竞拍接连意外终止，他缴纳的800多万元竞买保证金，至今难以退回。这又是怎么一回事呢？来看记者的调查。
自 2025年9月起，唐山市玉田县集体建设用地审批业务全面停滞。田先生租赁的十亩土地因拿不到最终审批，无法用于包装制品加工厂项目，项目搁置一年，损失六七百万元。
既然集体建设用地这条路走不通，田先生就把目光投向国有出让土地。2026年1月，玉田县自然资源和规划局在自然资源部土地市场网发布国有土地使用权挂牌出让公告，委托河北润和拍卖有限公司承办相关拍卖业务。国有土地出让审批流程相对成熟，田先生决定参与竞拍。
2026年2月2日，田先生在玉田县农商银行，把全额保证金和报名费，一共884万元，全部打到润和拍卖的对公账户上。
田先生报名参与两宗地块竞买。第一宗为后湖经开区地块的线上竞价，起拍价600.58万元，田先生报价900.58万元，是全场最高报价。就在竞价阶段，拍卖公司通知，该地块撤销拍卖了。直到现在，田先生也不知道是什么原因撤拍。
隔了数日，第二宗印机产业园8亩多地块开启线上竞价，起拍价282.8万元，田先生出价350.8万元，再次成为最高报价人。这时，拍卖公司通知，说报名的太多，线上竞拍取消，改为线下现场竞价。当天下午2时，田先生准时到达公共资源交易中心，不料又收到电话通知，改为择日竞拍。然而，等到竞拍时间截止点，田先生又接到了通知：地块不拍了，交易取消了。田先生的线上竞拍记录，显示为流拍。
针对两宗地块终止交易，玉田县自然资源和规划局给出两套说法。其中后湖经开区地块，由局领导班子集体研究，决定撤销出让；印机产业园地块，则对外解释为多名竞买人报价，转为现场竞价，后续又彻底取消交易。田先生白白折腾了几个月，也没能完成拿地。更让他没想到的是，河北润和拍卖有限公司突然失联了，“打电话也没人接，现在打电话也不通”，而800多万的保证金却还没有退回。
记者拨打了拍卖公告中的联系电话，也一直无人接听。
公开信息显示，从2023年开始，河北润和拍卖有限公司多次承接玉田县自然资源和规划局国有土地挂牌出让相关业务。按照国有土地出让交易管理规范，竞买保证金通常要求进入公共资源交易机构设立的监管专户，保障资金安全，交易结束后按程序原路退回竞买人。而田先生缴纳的884万元保证金，按要求直接打入受托拍卖企业的对公账户。
“我认为我不应该完全找拍卖公司，是玉田县自然资源和规划局让我联系的他。”田先生表示，国有土地出让交易应该有一套严谨的流程，他不理解为什么会存在这么大的漏洞，出现竞买保证金脱离监管，直接进入拍卖企业对公账户的情况。
近期，田先生也多次前往玉田县自然资源和规划局申请退回保证金，一直没有解决方案。《关注》栏目记者从玉田县自然资源和规划局局长处了解到，目前，当地纪委已经介入调查。
从集体建设用地审批停滞，到国有土地竞拍异常终止、巨额保证金追索遇阻。一家企业的接连遭遇，折射出地方土地审批、公共资源交易两大环节暴露出的风险点。优化营商环境，不能只停留在口号，更要落实在土地审批、资金监管的每一处细节。期待相关部门查清全部事实，厘清各方责任，切实维护民营企业合法财产权益。关于这一事件，我们还将继续关注。
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