对于普通人来说,沙特的形象总是和“土豪”联系在一起,然而事实上,沙特如今越来越“豪”不起来了,过上了紧日子。
最近一位中企项目负责人和第一财经记者“吐槽”,他新接了一家沙特知名大企业的单,本以为客户出手大方,但接触下来却发现,对方对预算的“抠门”程度超乎他的想象,甚至到了不太合理的地步,他已经在思考未来要不要再续约了。
这其实并不是个别现象,“捉襟见肘”的不光是沙特企业,沙特政府也在努力开源节流。沙特阿拉伯统计总局日前发布的初步估算数据显示,受石油部门出现显著负增长拖累,沙特今年第二季度实际国内生产总值(GDP)同比下降4.8%。
复旦大学中东研究中心研究员邹志强向第一财经记者表示,在今年美以伊冲突爆发后,沙特石油部门受到的冲击尤为显著,虽然非石油部门仍保持一定的增长,但增速明显放缓,对经济的拉动作用十分有限。
他进一步分析,这场冲突对沙特的石油生产、出口乃至整体经济表现都造成了深远且重大的冲击,当前距离沙特“2030愿景”收官已不足五年,冲突成为最大的意外破坏因素。
捉襟见肘
当前沙特经济的萎缩程度是新冠疫情以来最为剧烈的。数据显示,二季度沙特石油部门萎缩24.7%;沙特近年来重点投资发展的非石油部门增长也十分乏力,为0.9%。
事实上在2月28日突发的美以伊冲突中,如果论实际的物理损伤,沙特因主要城市远离波斯湾,“受伤”程度远小于阿联酋、卡塔尔和科威特等波斯湾国家。同时,沙特旅游主要依靠朝觐和国内旅游,对旅游产业的冲击也比上述国家轻。
但霍尔木兹海峡和波斯湾的封闭,让石油出口遭遇重挫,这是沙特财政的“命根子”。
对于突发状况,沙特其实并不是没有准备。在20世纪80年代初的两伊战争时期,波斯湾石油出口就遭到过威胁,当时沙特修建了全长约1200公里的输油管道,从东部油田起始,横贯沙漠和山地等复杂地形,抵达红海西岸的延布港,在此轮冲突中,挽救了沙特的一部分石油出口。
但通过红海出口石油毕竟是应急措施,每日的运输能力有限,时至今日,沙特每日原油产量仍低于冲突前的水平。同时,随着冲突的延宕,形势对沙特越来越不利。
自7月开始,也门胡塞武装开始攻击沙特南部以及红海运输路线。为此,沙特石油的运输路线被迫再次改道。沙特开始考虑通过红海北上,经过苏伊士运河向外运输原油。
由于沙特原油的买家大多在亚洲国家,经由苏伊士运河的油轮必须绕行整个非洲大陆,才能把原油运回亚洲,航程将增加约一个月。同时,一艘油轮的燃料成本也将增加150万美元(约合1013.5万元人民币)左右。此外,通过苏伊士运河还须额外支付约100万美元(约合675.7万元人民币)的通行费。
同时,伊拉克什叶派民兵武装“人民动员组织”7月末使用无人机,企图袭击沙特境内石油设施。由此,沙特面临三面受敌的窘境,在这种背景下,沙特被迫增加公共开支,以维持局面。
2026年第一季度,沙特财政赤字高达1257亿里亚尔(合335亿美元),已接近全年440亿美元赤字目标。好在第二季度,得益于石油和非石油收入的增长,预算赤字为343亿沙特里亚尔(91亿美元),较第一季度大幅收窄。
不过经济学家警告称,沙特财政支出结构已经出现越来越明显的“刚性化”趋势。换言之,即便冲突立即结束,支出中的相当一部分也未必能够迅速回落。
国际货币基金组织(IMF)于6月初表示,如果美伊冲突长期持续,可能对沙特经济的中期增长和投资前景构成较大压力。IMF驻沙特负责人萨迪科夫(Azim Sadikov)进一步表示,主要风险在于军事对抗可能升级,进而破坏航运路线和能源基础设施、损害产能,并加剧金融部门的风险。
他还分析道,尽管沙特较低的政府债务、庞大的外汇储备以及主权财富基金能为战争带来的下行风险提供重要缓冲,但如果冲突长期延续,仍可能削弱投资者信心,进而影响沙特中期经济增长和经济多元化的前景。
国际金融研究所(IIF)最新报告显示,受美以伊冲突影响,海湾石油生产国2026年经济普遍承压,但预计2027年将实现反弹。报告预测,2026年,沙特GDP萎缩0.5%,阿联酋萎缩1.4%,卡塔尔萎缩9.4%,科威特萎缩10.5%,巴林萎缩4.6%。
“豪”不起来
8月18日,总部位于沙特利雅得的电竞发展基金会宣布,首届电竞世界杯将推迟一年至2027年11月举行。这项赛事原定于2026年11月在利雅得举行。
电竞发展基金会称,推迟赛事的决定是在评估中东整体地缘局势、与各利益相关方广泛讨论后作出的。官宣延期的电竞世界杯则是一项全新赛事,以国家和地区代表队为参赛单元。这是自美以伊冲突后,沙特又一项取消或延期的重大赛事。受此前局势影响,世界一级方程式赛车锦标赛(F1)取消了今年4月举行的巴林大奖赛和沙特阿拉伯大奖赛。
不过,沙特取消申办到手的体育赛事,并不是从冲突后开始的。2026年2月,沙特低调放弃了此前经过一番努力才申办成功的2029年亚洲冬季奥运会主办权,转由具有丰富冬季赛事经验的哈萨克斯坦阿拉木图举办。
本届亚冬会易地举办的直接原因是沙特主办方无法按时完成相关设施建设。沙特在2022年获得2029年亚冬会的举办权,缺乏冰雪的沙特举办亚冬会当时一度成为热议的话题,不过沙特当时表示,可以用人造冰雪替代,并将在建设中的未来新城(NEOM)举办赛事,这是沙特推动经济多元化、发展冬季体育的重要举措。
沙特主权基金——公共投资基金(PIF)推动了沙特历史上规模空前的建设热潮,未来新城是核心项目之一。不过受到此前油价下跌和项目超支等因素影响,沙特公共投资基金现金流紧张,已从2024年开始大砍项目,甚至直接取消。
考虑到当前经济形势,公共投资基金表示已将国内优先事项置于海外投资之上,其在今年4月宣布,根据最新的五年战略,将把投资组合中约80%的资金投向国内,进一步压缩国际投资,包括从在国际上颇具知名度的高尔夫球独立联赛“LIV高尔夫”撤出。
大型项目一旦延期或取消,首先受到冲击的便是分包商及供应链上的相关企业,这些中小企业普遍缺乏抗风险能力。即便未来油价回升,已断裂的资金链和供应链也未必能迅速修复,这一问题将呈现出明显的“长尾效应”。
此外,大型项目的搁浅还将波及青年就业,而青年就业正是沙特“2030愿景”最核心的政治与经济目标之一。沙特社会本就高度年轻化,30岁以下人口长期占多数。对沙特而言,经济转型不仅是增长问题,更关乎社会稳定。
邹志强向第一财经记者表示,事实上,沙特在编制2026年预算时已预见到收入可能下降并计划削减部分支出,但未曾预料到今年经济形势会如此严峻。为此,沙特政府不得不进一步压缩开支,削减多个项目支出,尤其是与“2030愿景”相关的部分,这使得大型工程和项目的进度将受到明显影响。
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