最近韩国政坛这波操作真的太有看头,新总统刚上台没多久,直接当着全世界跟美国伸手要核心军权,还拍胸脯给了死线。赶在他放话的节点,中国外长专机就起飞前往韩国,到了之后一聊聊整整两天,时间点凑得这么巧,这里面的门道可真不少。
几天前特朗普还在社交平台发文,直接给美国防长下指示,要求大幅缩减美韩联合军演的规模。给出的理由也很直接,说军演花太多冤枉钱,还给朝鲜释放了没必要的敌对信号,说自己跟金正恩关系不错,没必要搞这套。
帖文最后还补了个小事,说之前美国要求韩国参与自己推动的伊朗无核化行动,直接被韩国拒绝了。这事摆明了就是美国已经感觉到韩国不听使唤,先给个下马威看看。
8月18日韩国总统李在明就在青瓦台主持会议,说话态度特别硬,明确说要在2030年前完成战时作战指挥权移交,这件事不能出一丁点差池。他同时还跟相关部门拍板,要加速推进韩国自己的核潜艇建造项目。
很多人可能不知道,韩国这个战时指挥权的问题,根子还在朝鲜战争。上世纪五十年代初,韩军就把指挥权交给了美国主导的联合国军司令部,后来1978年又转到韩美联合司令部,司令一直是美军将领来当。
1994年韩国好不容易收回了平时指挥权,可关乎国家命脉的战时指挥权,到现在还捏在驻韩美军手里。说出来你可能不信,韩国到现在还是全世界唯一一个把战时指挥权交给其他国家掌握的主权国家。
这其实不是韩国第一次伸手要指挥权了,早在2007年韩美就谈好2012年移交,结果说推迟就推迟,后来反反复复推了好多次。之前文在寅当选总统的时候,也说要在自己任内完成移交,最后还是没办成。
这次李在明直接给了明确时间表,2030年前,刚好就是他这五年总统任期的终点,摆明了就是要背水一战,把这事做成。
李在明敢这么刚,当然也不是空口说白话,他自己摆了实打实的依据。头一个就是韩国现在真的有实力了,他说韩国军力排全球第五,军工实力进全球前四,国防开支都快顶得上朝鲜整个GDP的一倍半了。
言外之意很清楚,韩国早就不是几十年前那个需要美国保护的小国了,该拿回自己的东西了。
第二个就是现在的安全环境早就变了。特朗普16日刚宣布缩减军演,李在明18日就表态要收回战权,美方说改就改的操作,也给韩方敲了个警钟。同盟这东西,用得上的时候靠谱,用不上的时候说甩你就甩你,谁能一直靠别人啊。
第三个就是国内民意推着他走,李在明8月15日刚宣布要调查追缴亲日反民族行为者的财产,两天之后就谈收回战权,节奏踩得刚刚好。现在韩国民间收回指挥权的呼声特别高,有78%的韩国民众都觉得,拿不回战时指挥权,韩国就不算真正的主权国家。
李在明在同一场会议上,除了说战权的事,还专门提了要加速核潜艇建造。按照韩国的计划,要在三十年代中期建成首艘核动力潜艇,用的是丰度低于20%的低浓缩铀当燃料。
一边要收回战时指挥权,一边要造自己的核潜艇,目标其实摆到台面上了,就是要建一套不用美国直接指挥的独立威慑和作战体系。李在明对外说的也很明白,牢固的韩美同盟和加强自主国防,本来就是互相成就的事,他不是要脱离同盟,就是要在同盟框架里抢更多话语权。
不过这事说起来容易,做起来其实拧巴得很。韩国越强调自主国防,美国就越会质疑他应对朝鲜威胁的能力,反过来,韩国越依赖美国的安全保障,就越难从美国手里拿回指挥权。
只要半岛的核威胁一天不消除,韩国就一天离不开美国的核保护伞,对美国的依赖就降不下来。李在明要推进核潜艇项目,说白了就是想补上这个漏洞,自己有了底气,说话才能硬气。
就在李在明放话要收回战权这个节点上,中国外长王毅刚好在8月19日到20日访问韩国,这也是王毅时隔五年再次访韩。这次行程安排得很满,要跟韩国外长赵显会谈,还会拜会李在明本人。
韩国外交部已经说了,这次会给中方介绍李在明在光复81周年讲话里提的“半岛终战多边对话”构想,还会呼吁中方为启动对朝多边对话机制发挥建设性作用。
很多人可能想不到,收回战时指挥权和推动终战对话,其实是直接绑在一起的。当年朝鲜战争停战协议签了之后,韩军指挥权才交给美军主导,要是真能达成终战协议,半岛从停战状态变成终战状态,美国继续拿着韩军战时指挥权的法理依据,直接就没了。
而终战对话从根上就绕不开中国参与,当年停战协议的缔约方就包括中国,没有中国同意,不管什么样的终战协议都签不下来。
这么捋下来就清楚了,李在明这步棋走的韩国的最终目标,说白了就是想换个身份,不想再当美国罩着的被保护者,要翻身当半岛事务的主动参与者。这可不只是争点权力这么简单,妥妥是一盘影响整个东北亚格局的大棋。
很高明,一边向美国要军事自主权,一边跟中国谈终战的政治解决框架,两边都不耽误。参考资料:环球时报 《韩总统李在明明确2030年前收回战时作战指挥权》
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