美韩军演50多年来首次提前结束，特朗普想向韩国释放什么信号？李在明想要的战时指挥权，韩国还有底气拿回来吗？
据观察者网等媒体报道，韩美两军决定，按照特朗普有关缩减联演规模的指示，韩美两军于8月21日提前结束正在进行中的“乙支自由护盾”例行军演。
这是该系列演习自1975年以来首次出现提前结束的情况，韩国外长赵显在国会承认，特朗普发帖前韩国政府“毫不知情”，韩国国防部甚至不清楚哪些科目被取消。
可以说，这一事件，已经把韩美同盟之间的裂痕摆在了明面上。值得关注的是，随着韩国越来越无法相信美国，李在明正致力于在任内收回战时指挥权。
这一权力韩国多届政府都提过要收，但每次都推迟。在我看来，李在明要想实现这一目标，也面临着三方面的阻碍。
第一：美国不愿意放。战时指挥权不仅仅是“谁指挥韩国军队”的问题，它是美国对韩国安全体系控制权的核心支点。
只要美国还握着战时指挥权，韩国的军事体系就在美国的指挥架构之内运行。美国可以通过联合司令部直接调动韩国军队，韩国的军事采购、部署、训练都必须与美军兼容。
一旦战时指挥权交还韩国，韩国军队就变成了一支“独立指挥”的武装力量，美军在朝鲜半岛的行动自由度会大幅下降，也无法控制韩军的军备发展，美国没有动力主动放掉这个控制权。
第二，韩国自己也底气不足。多届韩国政府嘴上说要收，但心里清楚：收了之后自己能不能指挥得了，恐怕还得两说。
这其中最关键的原因在于，韩军的情报、监视、侦察体系高度依赖美军支持。朝鲜的核导威胁是现实存在的，如果战时指挥权收回来了，但战争爆发时韩国发现自己打不了，那比不收更危险。
由此一来，韩国历届政府选择“推迟”，本质上是在用“没准备好”来回避“敢不敢收”这个根本问题。
李在明说“韩国军力全球第五”，但军力排名是一回事，独立指挥能力是另一回事。在韩军高度依赖美军情报体系的背景下，李在明政府恐怕很难说自己“准备好了”。
第三，战时指挥权的移交是有条件的。韩美之间关于战权移交的讨论，历来是按照“满足条件后移交”来谈判的。
这些条件包括韩国具备独立的情报、监视、侦察能力，具备应对朝鲜核导威胁的防御能力等。但问题在于，“条件是否满足”由美国来判断。当转移的标准掌握在美方手中时，这个进程就几乎不可能快。
在我看来，特朗普这次的操作，已经在很大程度上改变了美韩同盟的形势。
首先，韩国的安全焦虑正从“朝鲜威胁”转向“美国不确定性”。过去韩国急于收回战权，很大程度上是因为对朝鲜的焦虑。
现在这种焦虑正在被另一种焦虑取代：美国本身靠不靠得住。韩美联演提前结束，韩国事先不知情。这件事对韩国的冲击，恐怕是相当巨大的。
韩国保守派对美国的看法也在改变。过去韩国推进战权移交的最大国内阻力是“不能动同盟根基”。保守派会批评任何战权移交的尝试是“削弱同盟”。
但现在，连保守派媒体都在批评美国不可靠，批评同盟被特朗普当成了“生意”。当“美国可靠”这个前提被打破时，“收回战权”就不再是反美议题，而是“在美国靠不住的时候保护自己”的务实选择。
最后，韩国要回战时指挥权的动力变了。从具体的情况看，韩国从“等韩国准备好了就收回”，变成“美国不可靠，韩国需要尽快收回”。特朗普每次对韩国施压，都会成为韩国收回战时指挥权的理由。
总的来看，美韩军演51年来首次提前结束，确实重创了韩国对美国的信任。但特朗普用一条帖子就改了美韩例行的演习安排，恰好说明美国在美韩同盟中，占据了绝对的主导地位。
这才是韩国想收回战时指挥权的真正难点：不是自身有没有意愿，而是美国愿不愿意放的问题。
李在明喊“任内收回战时指挥权”，或许一定程度上是在给美国制造政治压力。但说到底，美韩同盟从来不对等，韩国的想法仍旧需要看美国的脸色。
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