8月18日,中国驻蒙古临时代办曹利约见蒙古工矿部国务秘书达希普日布。
就近日蒙方不法分子擅闯中资石油勘探企业营地、故意滋扰破坏财物、侮辱中方员工一事,提出严正关切。
此前,中国使馆已与蒙方外交部、警察总局沟通,要求严惩不法分子,保障中企和员工合法权益。
蒙方当面再次道歉,并立案调查,承诺给中方一个交代。
这件事虽不足以撼动中蒙合作大局,但影响不容小觑。蒙古如今的营商环境,对中企是否有利?
蒙古经济对中国的依赖程度极高。
蒙古出口商品,超80%运往中国,中蒙贸易额占蒙古外贸总额六成以上。矿产品和畜产品,最大的买家就是中国。没有中国市场,蒙古经济基本停摆。
但就是这样一个高度依赖中国的国家,国内却时不时冒出针对中企的不和谐声音。
此次不法分子冲击中资营地,并非个例。
前些年,中资企业在蒙古遭勒索、阻挠甚至暴力冲击的事时有发生。背后既有本土民族主义情绪推波助澜,也有政治势力为选票刻意煽动。
美国商会今年发布的评估报告显示,蒙古投资环境仅2.5分(满分5分),被明确界定为"高风险环境"。司法和税收政策缺乏可预测性、合同执行不力、争议解决机制低效,条条戳中痛点。
2026年蒙古新修订的《矿业法》,给外资套上紧箍咒:铜、稀土、焦煤等战略矿产,外资单家持股上限压至34%,政府和本土企业合计控股超50%,政府可无偿拿走项目34%股权。外籍员工比例限制在10%以内。
既要你的钱和技术,又不想让你说了算。
最典型的例子是中俄蒙天然气管道——"西伯利亚力量2号"。
规划年输气500亿立方米,过境蒙古960公里,过境费每年可观。但蒙古一度把过境费要求涨了5倍,还在三方谈判中抛出各种附加条件。2028年前国家发展规划,干脆将其从重点建设清单剔除。
今年5月普京访华,管道签约落空。克宫证实:关键细节未敲定,无明确时间表。
蒙古在用这个项目博弈。在他们看来,中国需要俄气、需要过境蒙古领土,就可以多要价。个别势力还放出与美稀土合作、"第三邻国"风声,作为施压筹码。
但这些筹码未必有蒙古想象的那么硬。
中吉乌铁路能源走廊前期研究已在进行,绕开蒙古的方案不是纸上谈兵。稀土合作喊了多年,美国真正落地的投资有多少?"第三邻国"喊了三十多年,西方援助和投资加起来,不如中国一个零头。
2026年初蒙古新总理上台,一度公开表态放弃被西方忽悠多年的平衡术,把对华合作摆在最优先位置。这说明"第三邻国"这张牌,蒙古自己也没底。
蒙古是内陆国,全境被中俄包围,没有出海口。矿产最便捷通道是经中国,消费品则大量从中国进口。彻底闹翻,经济分分钟瘫痪。
这个道理,蒙古政客心里清楚。大碗不敢砸,但小碗小锅会时不时敲两下。他们总觉得有筹码,可以待价而沽。
这次中资营地遭冲击,是一个危险信号。
中国企业去蒙古投资,不能只算经济账,还要看到风险。国与国合作,光靠经济利益捆绑不够,还得有规则意识和底线思维。
蒙古如果钻了牛角尖,最终吃亏的一定是他们自己。
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