回美纸出境，不再“安全”？美国BIA推翻十年旧规|签证申请人|美国bia|美纸出境

2026年8月13日，美国司法部下属移民上诉委员会（Board of Immigration Appeals，BIA）发布先例裁决Matter of Milagro DELCARMEN-LARA, 29 I&N Dec. 830 (BIA 2026)，重新解释了美国移民法中关于“离境（departure）”的认定标准。

什么是Advance Parole（回美纸）？

在深入解读这项裁决之前，有必要先了解一个关键概念——Advance Parole（提前假释旅行文件，俗称“回美纸”或“AP卡”）。

Advance Parole是美国公民及移民服务局（USCIS）签发的一种旅行许可文件。它允许尚未获得永久居民身份（绿卡）的外国人在特定条件下离开美国，并在返回时重新入境，而不会被视为放弃其正在进行的移民申请。

谁需要Advance Parole？

最常见的适用人群是已提交I-485身份调整申请（Adjustment of Status）但仍在等待审批的申请人。对于这类申请人而言，如果在I-485待审期间未经批准擅自离境，大多数情况下将被视为“放弃”该申请。Advance Parole正是为解决这一问题而设计的旅行文件。

02如何申请？

申请人需通过提交I-131表格（旅行证件申请表）来申请Advance Parole。获批后的回美证通常有效期为一年，支持多次往返。许多申请人会在提交I-485时同步提交I-131表格，以便更快获得回美纸。

需要特别注意的是：Advance Parole本质上是一种入境许可，而非签证。它允许持有人在没有有效签证的情况下，在出境后向美国海关与边境保护局（CBP）申请以“假释（parole）”身份重新入境。

裁决核心内容

该裁决明确指出：外国人即使依据美国政府批准的Advance Parole（AP，提前假释旅行文件，俗称“回美纸”）离开美国，该行为仍可能构成美国移民法意义上的“离境”。

同时，BIA推翻了此前2012年的 Matter of Arrabally and Yerrabelly, 25 I&N Dec. 771 (BIA 2012) 案例中关于Advance Parole离境的相关认定。此前，该案例认为，外国人根据Advance Parole临时离境，不属于《美国移民与国籍法》（INA）第212(a)(9)(B)(i)(II)条规定的“离境”。此次裁决改变了这一法律解释。

BIA重新界定AP的法律效力

在此次裁决中，BIA表示，美国移民法中的“离境”概念，并不因为申请人持有Advance Parole而自动产生例外。

换言之，Advance Parole的作用仍然是允许符合条件的外国人在离境后申请返回美国，但该文件本身并不会改变离境行为在移民法上的法律性质。

BIA指出，过去Arrabally案确立的规则，即持Advance Parole临时离境不会被视为相关法律规定中的“离境”，不再适用。新的裁决确认，依据Advance Parole离境的外国人，也可能受到相关移民法律后果的影响。

对非法停留申请人的影响受到关注

此次裁决重点涉及《美国移民与国籍法》（INA）第212(a)(9)(B)条关于非法停留（Unlawful Presence）的规定。

根据该规定，部分外国人在美国累计非法停留达到一定时间后，如果离开美国，可能触发：

• 3年不得入境限制（非法停留180天以上但不足1年）；

• 10年不得入境限制（非法停留1年以上）。

BIA在裁决中进一步说明，外国人通过Advance Parole出境，也可能因该次离境而受到相关不可入境规定影响。