文|陆弃
8月21日,有消息称,日本中道改革联合广报委员长伊佐进一、自民党籍前厚生劳动副大臣桥本岳等跨党派议员团,计划于8月24日至27日访华,目前相关安排仍在协调之中。值得注意的是,这并不是一次由日本政府正式出面推动的高规格访问,已知成员中来自执政党的桥本岳也并非内阁成员或外交安全领域核心人物。可就在中日关系持续紧张之际,这样一次带有明显“半官方”色彩的访问,仍然释放出一个耐人寻味的信号:日本政界内部,已经有人开始意识到,对华关系不能继续失控下去。
这种变化并不突然。去年11月7日,高市早苗在日本国会声称,如果中国大陆对台湾采取军事行动或实施海上封锁,可能构成日本所谓“存亡危机事态”,暗示日本可能行使集体自卫权。此番表态直接触碰中日关系最敏感的政治底线,此后两国关系迅速恶化。进入今年,日本继续扩大防卫投入,加强与美国以及菲律宾、澳大利亚等国的军事合作;中国则进一步收紧部分稀土和两用物项出口。政治互信下降,经贸关系承压,安全领域的相互猜疑不断累积。
恰恰是在这样的背景下,日本国内出现了要求恢复沟通的声音。伊佐进一曾在日本驻华使馆工作,也会说中文,他公开警告,中日关系正处于1972年邦交正常化以来最糟糕的状态,并强调两国之间必须保留对话窗口。这句话真正值得关注的,不是其中的措辞,而是它背后的现实判断。
日本政界并非不知道对华强硬能够换取一部分国内政治收益,但问题在于,外交政策最终必须接受现实约束。中国是日本重要的经贸伙伴,中日两国在产业链、贸易、人员往来和地区安全上高度关联。如果政治关系持续下坠,日本企业承担的成本、供应链调整的压力以及地区安全风险都会同步增加。更重要的是,当东京不断把台湾问题与日本自身安全绑定时,它实际上是在把中日之间原本可以管控的分歧,逐渐推向战略对抗。
因此,这次跨党派议员访华,更像是一种“风险校正”,而不是中日关系已经出现根本转向。日本不同政治力量都在释放一个越来越清晰的信息:可以批评中国,可以强化自身防卫,但不能关闭与中国沟通的大门。尤其当高市政府的政策路线仍未改变时,议员出访所承担的功能,就更接近于为未来可能恢复的政治对话保留接口。
这也解释了为什么中方的态度既没有拒绝,也没有过度解读。中国反对的是日本在台湾、安全等问题上的错误政策,而不是反对中日之间正常的人员往来和政治沟通。外交部明确指出,希望日本朝野有识之士推动双边关系走上正确轨道,同时敦促日本当政者恪守中日四个政治文件的原则。这个表态实际上划出了一条很清楚的界线:门是开的,但能不能真正走进来,关键取决于日方究竟带着什么样的政策而来。
眼下最大的矛盾,也正在这里。如果日本一边派议员访华,试图恢复沟通;另一边却继续把台湾问题纳入日本军事介入的政策框架,持续强化针对中国的军事部署,那么所谓“改善关系”就很难获得真正的政治信用。外交从来不是靠一次访问、一句善意表态就能完成转向的。政治互信一旦被消耗,恢复起来需要的是连续、稳定、可验证的行动。
更值得警惕的是,日本正在面临一种越来越危险的政策摇摆:对华关系上需要稳定,安全战略上却不断向对抗靠拢。两条路线如果长期并行,最终可能产生严重的战略误判。日本想从中国获得经济稳定,又想在台海问题上强化军事存在;想维持地区和平,又不断参与针对中国的安全机制。这种矛盾并不会因为议员访华而自动消失。
对于中国而言,真正重要的也不是日本派多少议员来访,而是日本政府能否重新理解一个基本事实:中日关系的稳定,离不开对核心政治问题的尊重。尤其是台湾问题,它不是普通的外交议题,更不是日本可以借助地区安全框架随意介入的筹码。
中日关系当然没有走到无法挽回的地步。恰恰因为双方利益交织如此之深,沟通才更加必要。但沟通的价值,不在于制造短暂的“破冰”画面,而在于能否阻止错误政策继续累积风险。日本这次派出跨党派议员访华,说明东京内部已经有人开始意识到,继续把中日关系推向对抗并不符合日本自身利益。问题在于,这种认识能否从少数议员的担忧,变成日本政府真正的政策调整。
真正决定中日关系下一步走向的,不是一次访问,也不是几句外交辞令,而是日本究竟选择对话还是对抗,选择管控分歧还是放大分歧。门已经有人试着敲响了,接下来要看的,是敲门的人能否让日本的实际政策也发生变化。
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