提起达州向东发展,很多人第一时间想到的是达州东部经开区,却常常忽略紧邻它的开江。作为万达开川渝统筹发展示范区的几何中心,开江一边加快和达州主城、东部经开区一体化同城建设,一边向东对接重庆开州、梁平、万州三大渝东北区县。随着达开快速通道全线贯通、各类跨界合作机制持续落地,这片川渝交界地带的发展格局正在悄然改写,川渝东北毗邻板块,迎来前所未有的协同发展新机遇。

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从顶层规划定位来看,开江在达州“一核两翼”市域布局当中,被明确划入主城核心“一核”组团,与通川、达川、高新区、东部经开区统筹发展,这也是它推进同城化最核心的政策基础。过去很长一段时间,开江在空间上属于达州的“东大门”,和传统老城距离较远,容易被看作独立县域;而达州东部经开区落地之后,直接搭建起主城与开江之间的衔接纽带,达开快速的通车,彻底改变两地时空关系,让“开江融入达州主城”从规划设想逐步转变为现实。按照达州全域协调发展方案,开江与东部经开区统一谋划产业布局、基础设施、公共服务,避免重复建设,合力打造东部产业新城组团,不再各自独立发展。

交通一体化,是同城化最先落地的先行工程,也是激活川渝毗邻板块的关键。对内,达开快速通道打通开江县城至达州东部经开区、主城的快速通道,大幅缩短通行时间,实现半小时通勤圈;对外,开梁高速打通了开江直达重庆梁平的出川大通道,配合国省干线、毗邻乡镇互联互通公路网络,开江真正实现“西连达州主城、东接渝东北”。未来随着成达万高铁、西达渝高铁陆续建成投用,叠加周边干线路网,开江能够快速衔接达州金垭机场、万州新田港等重大枢纽,既能承接达州主城的产业、人口外溢,又能对接渝东北城市群的资源流动,一举改变过去川渝交界地带“交通末梢”的旧格局。

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交通打通之后,产业协同开始持续落地,这也是川渝毗邻地区发展最大的看点。依托成渝地区双城经济圈产业合作示范园区这块金字招牌,开江承接来自达州东部经开区的智能制造、轻工配套、农产品精深加工产业外溢,同时面向重庆承接渝东北外溢产业。产业布局上,开江并不盲目上马重化工项目,而是立足自身农业资源优势,重点打造成渝现代高效特色农业带合作园区,发展稻渔综合种养、特色农产品加工、乡村文旅产业;工业板块聚焦智能制造配套、轻工制造,和达州东部经开区主导产业形成上下游配套,和重庆开州、梁平构建跨区域产业链,实现“川渝企业就近配套、资源就地转化”。

在产业协作之外,公共服务一体化持续破除行政壁垒,让两地居民实实在在感受到同城红利。依托万达开政务协同机制,开江与重庆万州、开州、梁平全面推行“川渝通办”,户籍办理、社保医保、不动产登记、企业开办等上千项事项能够异地办理,边界居民不用反复跨省往返。在教育、医疗领域,两地持续推进医疗机构检验结果互认、教研交流合作,逐步推动优质公共服务资源跨区域共享。对于普通居民而言,同城化不只是修路建厂,更是看病、上学、办事更加便捷,人口跨区域流动的阻力持续降低,进一步激活毗邻区域的消费活力。

从区位优势来看,整个万达开片区当中,同时衔接达州主城、多个重庆区县的节点并不多,开江恰好处在这个交汇点上。渝东北的万州、开州、梁平,各自拥有自身产业基础,但相互之间联动通道不足;达州主城拥有产业、科教、医疗资源,向东拓展又需要承接载体。开江的崛起,刚好填补了中间衔接节点的空白:向西承接达州主城产业外溢,向东联动渝东北各区县开展产业协作,成为川渝东北要素流动的中转站。在此之前,川渝交界大多以乡镇为主,缺乏具备一定城市承载力的节点县城;随着开江加速同城化建设,城镇承载能力持续提升,能够承接企业落地、人口定居,带动整个毗邻片区从传统农业边界,转向产业协作发展高地。

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当然,我们也要客观认清现阶段存在的短板。一方面,开江本身经济体量、产业基础相比达州主城、万州仍存在明显差距,产业平台承载力还需要持续培育;另一方面,虽然主干道已经打通,但毗邻乡镇之间的“最后一公里”农村路网仍有待完善;同时,跨区域产业利益共享机制还需要持续探索,跨界重大项目统筹协调依旧存在一定难度。这些短板决定了开江同城化和川渝协同不会一蹴而就,需要长期稳步推进。但短板并不代表潜力不足,恰恰说明未来还有巨大提升空间。

放眼整个成渝双城经济圈,相比川南、渝西等成熟协同板块,川渝东北毗邻区域过去长期属于发展洼地。而万达开统筹发展示范区的持续建设,就是要补齐北翼发展短板。在这个大格局之下,开江承担着“双向衔接”的独特使命:对内,助力达州做强市域核心,拓展城市东进骨架;对外,打通川渝东北协同的关键节点,带动沿线交界乡镇共同发展。随着配套持续兑现,未来这片毗邻区域不再是川渝两地的边缘地带,而是双城经济圈北翼重要的增长节点。

格局的改写,往往始于不起眼的边界节点。随着开江持续推进与达州主城的同城化,同时不断深化和重庆毗邻区县的协同合作,川渝东北这片曾经容易被忽略的交界地带,正在迎来全新的发展机遇。未来,依托路网互通、产业共建、服务共享,开江不仅将完成自身融入达州主城的目标,更将带动整个万达开毗邻板块加速崛起,助力成渝地区双城经济圈北翼振兴。