（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

一江碧水穿城过，满目青山入画来。近年来，在湖北省黄石市生态环境局把法治思维、法治方式贯穿生态治理全过程，以刚性法条守护绿水青山，以柔性执法温暖市场主体，用坚实法治屏障护航全市绿色高质量发展。

扎牢制度“铁笼子”，压实生态法治责任

法治落地，组织先行。

黄石市生态环境局成立由主要负责人牵头的依法行政工作领导小组，构建“一把手统筹抓、班子成员分项抓、各科室协同落地”闭环工作体系，让法治建设责任层层传导、落地有声。

严格恪守重大行政决策法定流程，公众征询、专家论证、风险评估、合法性审查、集体审议五大环节缺一不可，确保每一项生态治理决策合规透明。

常态化开展规范性文件全面“体检”，逐项梳理、甄别清理现行制度。最终，保留5件合法有效的规范文件，从源头杜绝政策漏洞，实现用制度管权、管事、管人。

打造智慧“执法盾”，刚柔并济精准监管

执法有力度，更有温度。

黄石市生态环境局出台行政执法“三项制度”实施方案，为规范监管划定清晰标尺。依托在线监测、无人机航拍、大数据平台等科技利器，搭建污染源、机动车、视频监控三大非现场监管体系，实现“云上巡查、无感监管”。

近年来，非现场检查占比持续攀升，最大限度地减少上门频次，不打扰企业正常的生产经营。该局全面落实轻微免罚清单，区分主观故意与无心疏漏，对首次、危害轻微、主动整改的违法行为推行“首违不罚、轻违减罚”。

同时，规范涉企检查流程，所有现场核查必须提前审批、扫码入企；建立73家企业执法正面清单，对合规优质企业落实“无事不扰”，以柔性监管激发企业自主治污内生动力。

2023年至今，累计办理不予处罚案件80余起，免罚金额超千万元，既守住法律底线，也给企业纠错空间。

用好服务“暖心策”，法治赋能营商沃土

法治营商环境，是企业发展最好的土壤。

黄石市生态环境局持续深化环评领域“放管服”改革，全面推行一网通办、全程网办，实现企业办事“少跑腿、零跑腿”。创新园区打捆环评、告知承诺审批、环评排污许可并联办理模式，大幅压缩中小企业办事成本。早在2022年，阳新县金帝、万家福、奇人3家制鞋企业共享一套环评报告、一次集中审批，为小微企业省下大量时间与资金。

常态化开展“送法入企”“环企直通车”帮扶行动，党员干部走进厂区一线，面对面解读环保政策、手把手指导整改难题。该局年均走进百家企业开展法治帮扶，现场收集企业环保诉求，逐项破解堵点，同步优化企业信用修复服务，对完成整改、履行处罚的企业主动指导修复信用，为企业经营铺就绿色发展跑道。

奏响普法“协奏曲”，法治理念浸润人心

普法不分群体，宣传不分线上线下。黄石市生态环境局聚焦企业、群众、青少年三大群体，打造全方位、接地气的生态普法矩阵。

面向企业开设环保法治讲堂，如：西塞山区专场培训覆盖30余家铸造企业，围绕生产排污、执法检查要点答疑解惑，为行业绿色发展划清守法红线。

面向市民依托六五环境日、宪法宣传周，走进社区广场开展互动宣讲，把环保法规送到百姓家门口。

面向中小学生开设环保法治课堂，从小培育护水护山法治意识。

截至目前，全局累计开展普法培训20余场，入企法治帮扶百余次，发放普法手册2000余册，让一条条法律条文，转化为全社会守护山水城的自觉行动。