2026年8月17日《湖北日报》截图
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2026年8月17日《湖北日报》截图

今年3月,我写过一篇文章提到:与2024年相比,2025年湖北常住人口减少23万人;出生人口减少6.6万人,降幅达21%。不过,2025年湖北省有一个城市出生人口却逆势增长。据2026年2月26日《湖北日报》报道:2025年,天门市出生人口7357人,同比增长1.94%,连续两年正增长。虽然2025年天门市出生人口增幅并不算大,但这是在2024年出生人口大幅增长的基础上继续增长。2024年天门市出生人口7217人,比2023年增加1000多人,同比增长17%。

那么,2026年天门市出生人口还会继续增长吗?817日《湖北日报》报道:20261月至7月,天门出生人口4450人,结婚登记2214对,分别同比增长1.8%3.36%(见上面的截图)

这样看来,2026年天门市出生人口有可能会继续小幅增长。如果是这样,那么天门市出生人口将是连续三年正增长。

那么,天门市近年出生人口持续增长的原因是什么呢?2023年以来,天门先后出台鼓励生育“五条措施”“七条意见”和“新七条意见”,并制定建设生育友好型城市的实施方案。这套政策组合拳可以用“12345”五个数字加以概括,即“一免、两奖、三补、四优先、五个一”,具体内容可参看今年3月的文章《2025年湖北省出生人口下降21%,天门市出生人口逆势增长》。

《湖北日报》的上述报道还提到:目前,天门正对标国家《全国生育友好城市、生育友好单位创建管理办法》,加快建设全国生育友好城市。

我认为,对标国家卫健委今年5月印发的《全国生育友好城市评审标准》,天门市完全符合全国生育友好城市评选的5个维度:

一是加强组织领导:天门市委、市政府将鼓励生育列为“一号工程”,建立“双月推进会”制度,每两个月专题研究一次。今年7月21日,印发《关于进一步加强鼓励生育工作的意见》,对前期政策迭代升级,逐项明确、逐级压实。

二是强化生育服务支持:定点分娩医院设立一站式工作站,推行 “五个一” 服务:出生证、户口本、生育奖励红包、购房认购券、生育补贴银行卡院内联办;落实母婴安全、婚前孕前检查、生育休假配套等服务。

三是加强育幼服务体系建设:公办幼儿园保教费下调 50%;公办园开设托育班,扩容普惠托位;开办暑期爱心托管班、周末公益课堂,缓解假期看护压力,完善普惠育幼供给。

四是强化教育、住房、就业等支持措施:分娩补助、产假补助、育儿补贴;如果叠加其他购房补贴,生育二孩最低可享受综合补贴15.63万元,生育三孩最低可享受综合补贴22.51万元。

五是营造生育友好社会氛围:建立健全各级公益红娘组织,为单身适婚男女提供优质婚恋服务。男女双方在天门结婚登记,享受6万元购房补贴,可与教职员工、医务人员、进城农民、引进人才、产业工人购房补贴叠加,还可与鼓励生育购房补贴叠加。此外,还能享受免费婚前医学检查、孕前优生健康检查。行政机关事业单位生育了二孩或三孩的夫妇,在职称评定、岗位聘用、职级晋升、职员等级晋升等方面,同等条件下给予优先。

当然,按照《全国生育友好城市评审标准》,完整评审要看5个维度32条评审得分、佐证材料、第三方评估,目前国家尚未开展本轮正式评审,尚无官方终审得分。

到目前为止,除了天门以外,国内只有少数市或县公布了今年上半年或前几个月出生人口数据,下面是另一个例子:

7月14日,安徽省萧县政府网站发布《萧县卫健委2026年上半年工作总结和下半年工作计划》给出了如下数据:2026年上半年,全县上报出生人口3029人,其中一孩1719人,二孩974人,三孩287人,四孩以上49人,出生人口性别比为109.76,办理生育登记1468个。

作为对比:2025年7月15日,萧县政府网站发布《萧县卫健委2025年上半年工作总结和下半年工作安排》给出了如下数据:至2025年6月,全县上报2025年出生人口3547人,其中一孩出生为1588人、二孩出生1234人、三孩出生375人、四孩及以上出生47人,出生人口性别比为114.75。

可见,2026年上半年萧县出生人口同比减少518人,降幅为14.6%。其中,一孩数量小幅回升,但二孩、三孩明显下降;同时出生性别比从114.75下降至109.76。

那么,今年全国出生人口预计是多少呢?我在前几天写过一篇文章《2026年上半年医保辅助生殖新生儿约14万人,占出生人口多少?》提到:2023年8月8日《人民日报》海外版报道:中华医学会生殖医学分会主任委员黄国宁介绍:“截至目前,全国已有将近600家辅助生殖机构。每年实施辅助生殖技术,包括人工授精、试管婴儿等各项技术总周期数超过100万,出生婴儿数超过30万,占人口总出生量3%-3.5%。” 如果2026年辅助生殖出生的新生儿约有30万人,并且占出生人口的3.5%,那么2026年出生人口将达到857万人。但考虑到全国31个省份是在近两年才实现“辅助生殖进医保”,所以2026年辅助生殖出生的新生儿占出生人口比例应该比2022年和2023年更高。合理推测,2026年辅助生殖出生的新生儿占出生人口比例大约在3.6%-4%之间。按此估算,2026年出生人口在750万至833万之间。