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射阳一烂尾楼盘活利用

射阳县联创中心地处射阳县新城核心发展轴，原规划为两幢13层办公及附属配套建筑，于2013年4月份开工建设，后因开发商资金链断裂导致项目全面停工，长期闲置。2022年4月，射阳文旅集团通过司法拍卖竞得该资产，并于9月启动改造工程。

项目坚持“绿色低碳引领、功能业态重塑”原则，重点实施结构加固、消防升级、外立面焕新、机电更新、智能化系统建设及绿色节能改造，聚焦县域科创产业发展与城市功能补齐需求，集聚综合检验检测中心、科创研发孵化、跨境电商产业园、高校科研工作站、县域特色产业展示、商务酒店及人才公寓等功能，打造集企业办公、创新研发、科技服务、创业孵化等功能于一体的综合创新平台。项目总投资约2.3亿元，改造后估值达6亿元，实现了大幅度的国有资产增值。

构建多方联动更新机制破解烂尾楼盘活难题

项目构建了“政府引导+企业参与+金融支持+市场化运作”的更新机制。

政府层面，出台《深入推进联创中心项目谋划实施工作方案》，为项目盘活提供组织保障。企业层面，由射阳文旅集团作为主体，统筹实施资产司法竞拍、产权梳理、改造建设，通过专业化操盘化解项目历史遗留问题，有序推进项目落地实施。金融层面，联动金融机构提供专项信贷支撑，有效分摊盘活改造投入压力、压降综合改造成本，保障项目建设资金闭环。市场层面，坚持市场化运营导向，由文旅集团等运营主体通过专业化招商、标准化租赁、场景化运营等市场化手段，匹配县域产业与市场需求，大幅提升楼宇资产使用率与经营效益。