欧盟还在观望,美国还在施压,谁都没想到,瑞士就这么“闷声干大事”,拍桌子决定了。中国这一巴掌,狠狠甩在了欧盟脸上,这回该清楚自己几斤几两了。

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瑞士联邦主席帕姆兰

日前,瑞士正式对外官宣,瑞士联邦主席帕姆兰会见中方代表,完成了两国自由贸易协定的全部升级谈判,并且签署了相关谅解备忘录。消息一出,整个欧洲经贸圈为之震动,而不论是瑞士政府高层还是瑞士企业,却集体松了一口气。

根据升级后的新协定,瑞士99.8%的对华出口商品,将享受零关税待遇,其中包括钟表、精密器械等瑞士的“看家”产品。旧版中瑞自贸协定在2014年生效的时候,市场开放其实并不对等,但是这一次,中国拿出了实打实的诚意。

当时中国出口到瑞士的商品基本实现零关税,但瑞士出口到中国的商品,仅有约半数享受免税待遇,剩下一半依旧要承担关税成本,长期制约瑞士商品在中国市场的竞争力。十几年时间过去,双边贸易规模一路走高,中国已经稳稳成为瑞士全球第三大贸易伙伴。

当前,中国市场已经是瑞士企业绝对不能丢掉的一块肥肉。这次升级谈判补齐了过去的短板,99.8%的覆盖范围,等于把瑞士对华出口的关税壁垒几乎全部拆除。对瑞士这种出口导向型经济的国家来说,这份协定的战略价值远超商业层面。

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瑞士手表

这份协议被瑞士舆论称作当下艰难环境里的“减压阀”,就必不可少地要谈到瑞士当前面临的压力。一方面,美国高举关税大棒,在过去一年多的时间里,反反复复施压瑞士,甚至开出了39%的关税税率,在一众发达国家中属于最高一档,一度让瑞士企业陷入恐慌。

另一方面,欧盟内部经济增长乏力,市场增量空间越来越有限,身为欧洲国家的瑞士,已经无法从欧洲大陆的贸易中获取红利。一边是喜怒无常的美国,一边是焦头烂额的欧盟,瑞士迫切需要寻找一块足够大、足够稳定的海外市场分散风险,中国成了最优解。

瑞士如今是松了一口气,但是欧盟怕是一口气憋在了胸口。同样身处欧洲大陆,瑞士抢先和中国完成高水平自贸升级,欧盟这边和中国的经贸谈判还在原地僵持,眼看着10月的最后期限越来越近,内部依旧吵成一团。

两种截然不同的局面摆在欧洲各国面前,很难不让欧盟内部的工商业群体产生对比和思考。瑞士目前不属于欧盟,坚持中立路线,这也是它能够甩开欧盟,单独和中国推进自贸升级的关键前提,瑞士也是第一个与中国签署自贸协定的欧洲大陆国家。

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中瑞经济论坛

从那个时候开始,瑞士对华经贸合作就一直走在欧洲国家的最前列,率先迈出了别人不敢走的步子。欧盟不一样,每一项对外贸易谈判,都要兼顾二十多个成员国各自不一样的产业诉求,各方相互拉扯,迟迟做不了决定。

当然,这只是其中一个原因,更重要的原因在于,欧盟不愿意拿出诚意。欧盟在对华贸易政策上,始终在“合作”与“对抗”之间摇摆不定。一方面,欧盟离不开中国这个巨大的出口市场;另一方面,布鲁塞尔又不断出台各种经贸工具,试图给中欧贸易设置障碍。

这种“既要又要”的矛盾心态,让欧盟在对华谈判中始终处于被动地位。当欧盟还在为“对华去风险”焦头烂额时,瑞士已经用行动证明了什么叫做“务实”,不跟你纠结意识形态,只跟你谈生意。

同样是欧洲的高端制造产品,瑞士货关税几乎归零,欧盟产品还要承担原有关税,在同一个中国市场同台竞争,成本差距会直接体现在商品定价之上,市场份额很容易就会被瑞士企业抢走,这种现实利益损失,欧盟商界看在眼里不可能无动于衷。

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欧盟委员会主席冯德莱恩

对欧盟来说,中瑞自贸协定升级是一记响亮的耳光。中国就是要用实际行动告诉布鲁塞尔,欧盟不想好好做生意,自然有人想做,欧盟还在纠结子虚乌有的“安全性”,别人已经率先拿到市场红利,吃上肉了。

谈判截止日期还没有到来,一切都还留有回旋余地,中瑞的成功案例,其实是摆在欧盟面前一份活生生的参考样本。和中国开展高水平经贸合作这条路是走得通的,关键在于能不能抛开外部干扰,回归经贸谈判的本质,尊重市场客观规律,正视双方产业互补的客观现实。

欧盟如果继续在对华贸易政策上犹豫不决,等待它的将不只是“被瑞士超越”,而是被整个欧洲的务实派企业抛弃。中国的大门永远敞开,就看欧盟怎么选了。